2000年5月，芜湖市开全省之先河，率先成立市级政府集中办公、公开办事、一站式服务的平台—行政服务中心（2012年更为现名——政务服务中心）。2015年，由清华大学公共管理学院等权威机构发布的全国地市级政府投资审批改革绩效评估，我市政务服务中心以按期办结率和群众满意率的两个“100”，在全国288个城市位列前十，并以服务事项平均3.2个工作日的办结时间，位居各测评城市之首。
“十二五”期间，聚集了全市40多个政府部门的市政务服务中心，努力建设便民、高效、廉洁、规范的政务服务平台，以行政审批制度改革缩短事项办结时间，以开展亲切服务为手段提升群众满意度，以标准化建设规范权力运行，“三驾马车”齐头并进，不断优化芜湖良好的投资环境。
精简事项提高效率2015年4月28日，芜湖绯红企业管理有限公司负责人杨政在市政务服务中心工商窗口领到了我市首张集营业执照、税务登记证、机构代码证“三证合一”的新版营业执照。他对记者感慨地说：“以前办登记，要分别办好营业执照、税务登记证、机构代码证，办完总得个把礼拜时间，很麻烦。现在只要办一个证就行了，手续在窗口一次性就能办下来，实在是方便很多”。
申请人杨政拿到了首张“三证合一”营业执照
这种办事效率的提高，在“中心”内已很普遍。近年来，“中心”积极推进行政审批体制机制改革，在全省率先开展行政审批“两集中三到位”、探索相对集中行政许可权改革，推动部门整合行政审批职能，强化窗口服务功能。市直部门陆续成立31个行政审批科、设立37个审批首席代表，按照法律法规规定和职能授权，在窗口直接办理申请人的许可申请。
按照能快则快、能简则简的办事原则，“中心”与各部门协商，对办理环节进行“裁弯取直”，对审批流程进行重新优化再造。市政务服务中心负责同志告诉记者，“十二五”期间，我市以取消、下放和转变管理等方式积极落实简政放权。继2010年市政府下放113项市本级行政审批事项后，2012年后又陆续下放94件审批事项到各县区，2014年以来我市集中清理全市行政权力，编制、公布市级行政权力清单、责任清单和投资负面清单，“三个清单”制度正在积极实施中。
与此同时，我市积极改革和完善行政审批机制，不断提速增效。2012年“中心”开发了全市重点项目联合审批大平台，建立重点项目审批信息库，定期召开园区跟踪服务例会，组织有关窗口审批首席代表到各工业园区上门对接，对促进全市重点项目建设起到了积极作用。2012年，“中心”组织开展行政审批大提速专项行动，压缩项目办理环节、简化审批手续，实现了项目清理、材料精简、环节简化，以及提高即办件和网上办理比重“5个20”的目标。2014年创新企业注册“多证联办”，积极推行“三证合一、一照一码”，这些举措，都取得了良好效果。去年，“中心”全力参与我市行政权力网上运行平台建设，推行“网上咨询、网上预约、网上受理、网上办理”。目前，全市网上运行行政权力事项4585项，其中，网上办理87项、网上受理855项、网上预约97项、网上查询3546项，已初步实现网上办理全覆盖。
特色工作“中心”呼应我市股权投资发展，于2013年5月成立了股权投资服务中心，设立专窗为来芜投资的股权基金企业开展受理咨询、登记注册、后续服务。目前全市共有各类股权投资企业125家，认缴资本276亿元，实缴142亿元，实际投资总额110亿元，我市已经成为全省知名的股权基金公司聚集地，股权投资基金已经成为推动全市经济转型发展的重要推助器。2012年起“中心”将市政府扶持企业发展奖补政策业务引入窗口，先后有17个部门30余项奖补政策在窗口受理，方便了相关企业申报。
亲切服务便民利民走在政务服务中心宽敞明亮的办事大厅里，只见每一层的咨询台上都摆放了各部门窗口的办事指南，每一项审批项目的办事程序、办结期限及办受理要求等都有服务指南，让前来办事的群众了然于心。“请问您办理什么业务？”……在每个服务窗口，一张张亲切笑脸，一声声诚意问候，让每一位前来办事的群众感受到了家一样的温暖。
窗口微笑服务场景
在党的群众路线教育实践活动中，“中心”以“微笑、真情、文明、敬业、满意”为主题，积极组织开展“亲切服务”，着力增强窗口工作人员的“百姓情怀、公仆意识”，着力改进作风，提高服务效能，达到提升群众对窗口服务满意度的目标。2015年，“中心”在全市政务服务系统深入开展“亲切服务提升年”主题实践活动，狠抓包括“建设运行一个公开高效的政务服务窗口”等“五个一工程”，组织政务服务礼仪培训、窗口服务现场演示竞赛等活动，窗口服务形象得到进一步改善。
国土窗口工作人员解答办事群众咨询
对这一点，市民王大如印象尤其深刻：去年夏天，他从南京赶回芜湖办理会计从业资格证书，因为突降暴雨，车子堵在高速路上，下班前肯定赶不到“中心”财政窗口，情急之下，他打电话给窗口工作人员，希望能等他二、三十分钟。没想到四十多分钟后，当他气喘吁吁地赶到早已下班的服务大厅里，工作人员小王还等在那里，重启计算机进入办证系统，当即为其审核发证。面对拿到手的会计证书，他发自内心地称赞道：“芜湖中心的服务真好”！
不仅如此，为了不让群众跑冤枉路，“中心”将所有部门审批项目、服务项目、办事环节、工作时限、办理结果，以公开为原则，以不公开为例外，阳光操作，让人一看便知、一问便明、一查就懂、一办即成。“中心”通过加强大厅巡查、现场评价和事后回访，不断完善双月考评等相关考评机制，仅2015年就评出月度红旗窗口60个（次）、优秀工作人员211人次，窗口党员先锋岗56人次，涌现出省政务服务系统“最佳服务窗口、最美服务之星”和市“十大微笑服务天使”等先进典型。
“十二五”期间，“中心”全体干部职工扎实工作、优化服务，窗口办件总量达390余万件，按期办结率、群众满意率保持在99.9以上，展现了政府窗口的良好形象。作为全市最大的服务窗口，市政务服务中心先后获得全国三八红旗集体、安徽省第三届文明窗口、省政务服务标准化示范中心、市第十一届、十二届文明单位标兵、市先进基层党组织、市五一劳动奖状等荣誉称号，2015年在全市政风行风评议中名列市直部门第3名等好成绩，并在芜湖市创建全国第四届文明城市工作中获得好评，充分展示了政府窗口的良好形象。
特色工作始终注重加强对各工业园区的服务延伸，“中心”组织规划、环保、人防等窗口首席代表到各工业园区，仅去年就上门对接格力电器、中安重工等40余家企业，帮助他们解决项目报建中遇到的困难和问题。其中，为芜湖方特四期、新华联鸠兹古镇等项目预约服务和并联审批，促进这些项目建设顺利推进；提出《关于优化全市重点项目服务，促进经济发展的建议》，为市委、市政府出台促进经济持续健康发展的22条意见做出贡献，受到市政府领导充分肯定。
创新服务阳光运行聚集了全市40多个政府部门的市政务服务中心，可谓全市审批权力最为集中的部门，如何确保群众“办成事”的同时，工作人员“不出事”？“中心”负责同志告诉记者，虽然这里没有专门的纪检监察机构，但靠的是一张看不见的“制度笼子”—政务服务标准化，来规范和约束工作人员的一言一行。
职工文艺表演
自2011年起，“中心”陆续承担国家级行政管理与公共服务标准化和全省政务服务系统政务服务标准化建设两个试点项目任务。“中心”建立健全“首问负责制”、“责任追究制”、并联审批、行政审批“绿色通道”等一系列制度规定，通过梳理审批项目、优化审批流程、压缩审批时限，有力推进了行政审批“大提速”。
“十二五”期间，“中心”共编制完善各类标准1128项，先后高分通过省级中期评估和预评估。全市范围内政务服务标准化建设同步实施，其中，无为县通过省级验收并与芜湖县同被授予省示范中心。我市还制定了全市政务服务体系建设2014-2016三年计划，在南陵县、镜湖区试点建设基础上，向全市推广。目前全市已有逾90的乡镇（街道）、80的村（社区），按照服务机构、项目、人员、设施、管理“五统一”标准，逐步建立起为民服务机构和代办服务点，作用发挥越来越大。在2015年全省政务服务系统典型案例评选中，我市“基层体系建设案例”获得优胜奖。
重点项目审批对接会
围绕打造“行政审批项目最少、环节最简、速度最快”城市这个目标，“中心”将预约服务、延时服务、上门对接，以及乡镇和村级服务等创新举措修订为标准，窗口工作人员从服务态度、办事行为等方面，都有统一的标准和依据。同时，“中心”以公开透明保障公平公正，形成了一套公开办事、规范运作、全程监督的工作机制。各科室、各服务窗口分别按照项目进驻、审批授权、业务流程、制度机制等方面，分类制订了457条防控措施、23个制度规范，并对已有的工作制度和办事流程补充完善，做到风险定到岗、制度建到位、责任落到人。同时，将政务公开查阅、网上投诉咨询、3123456咨询热线、行政审批电子监察系统等结合在一起，共同织就一道牢固的审批廉政风险“防火墙”。
展望“十三五”，“中心”将继续推进审批体制机制改革，积极落实行政审批权责清单制度，深化审批权相对集中改革，努力做到“清单之外无审批、大厅之外无审批、大厅之内审批快”；大力推进网上审批，完善线上、线下审批服务机制，真正做到便民利企；创新服务、提速增效；抓好流程再优化、审批再提速，“十三五”时期审批服务办件力争再提速20；深化“亲切服务”工作，坚持“真情、微笑、文明、敬业、满意”目标，持之以恒开展亲切服务；加强政务服务体系和干部队伍建设，深入推进标准化建设，健全全市各级政务服务体系，强化窗口管理，不断提升工作人员综合素质。
特色工作作为市政府为民服务的窗口、党群联系的纽带，“中心”认真开展“三严三实”专题教育，窗口党员先锋岗作用发挥较好。依托制度约束和电子监察，加强党风廉政责任制建设，强化“八项规定”执行力度，做好“双联系”工作，通过持续教育、制度约束、加强监管，干部职工遵章守纪、规范办事，形成较好风气。广大党员干部率先推行预约服务、延时服务、上门服务等新的服务方式，深受群众好评。在2015年全市“三严三实”专题教育活动中，“中心”开展的亲切服务“五个一工程”被选定为典型案例。
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