来源时间为：2017-1-1
继河南郑州之后，安徽芜湖也于近日下发《通告》，将于2017年1月1日起抬高二手车迁入排放标准，标准向新车注册登记看齐，从国四升为国五。当地二手车商眼看将面临无米下锅的困境。
断炊
12月1日，安徽芜湖二手车商童伟来到市车管所为一辆国四排放的二手车办理迁入手续，刚到车管所门口，就见玻璃门上贴着一纸通告，通告内容让他半天没缓过神。“文件是芜湖市大气污染防治联席会办公室发的。根据公告明年1月1日起，所有制造、进口、销售、外地转入和注册登记的轻型汽油车、重型柴油车，须符合国五标准要求。”童伟说，“我不明白，为什么国务院和省政府文件都说要促进二手车便利交易，为什么市里面还要反其道而行，提高限迁标准！”
眼看距离新办法实施仅剩半个月的时间，芜湖市当地二手车商实在有些沉不住气了，他们急得像热锅上的蚂蚁，但却不知道去什么地方说理。12月12日，30余位车商自发组织来到市车管所，希望政府部门收回成命。童伟既焦急又无奈：“芜湖市内共有300多户二手车商，有95左右的车源都是国四排放的，一旦开始限制国四排放的二手车落户，几乎就等同于断了粮食，我们哪还有生意可做？”
12日的沟通没有取得任何成效，车管所表示他们只是执行联席会议的通告，并不是政策的制定部门，他们无能为力。
诉求
记者了解到安徽省商务厅曾于今年6月8日下发了《关于贯彻落实取消限制二手车迁入政策的通知》，要求落实国务院二手车“国八条”精神，并督促各地商务局积极配合地方政府及有关部门开展自查。那么，为何芜湖仍要出台限制国四车迁入的政策呢？
在车管所张贴的这份《芜湖市大气污染防治联席会议办公室关于在全市范围内实施国家机动车第五阶段排放标准的通告》中，记者发现两点理由。一是“根据国家环保部、国家工信部2016年第4号公告要求”，二是“结合长三角区域和我市大气污染防治工作实际”。
首先，记者查阅两部门公告发现，上述两部门公告描述的执行国五排放的车辆种类为“所有制造、进口、销售和注册登记的”车辆。对于“注册登记”的解释在《机动车登记规定（公安部令第124号）》中明确为“初次申领机动车号牌、行驶证的”行为。而二手车交易的产权变更的术语为“转移登记”。显然，实施国五排放标准的要求里并不包涵二手车。
其次，芜湖的确在今年5月刚刚被划归长三角城市发展群。
2016年5月11日，李克强总理主持的国务院常务会议通过《长三角洲城市群发展规划》，将安徽省8个城市纳入规划，其中，芜湖市也被正式纳入，并定义为Ⅱ从大城市。随后国家发改委、住房城乡建设部联合印发了该文件。
由此看来，似乎符合国务院大气污染防治重点区域除外的特殊要求。但在董伟看来，芜湖实际上只是三线城市，二手车迁入要与新车注册登记实施相同标准过于严格了。如果长三角区域内20多个城市都效仿芜湖的做法，将标准升到国五，那么区域内二手车流通可能将陷于停滞。“就算芜湖发的这个通告不能收回，只要允许国四的车落户，我们这些车商也能勉强接受，至少要能收得上车，才有生意做啊！”董伟说。
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