来源时间为：2018-01-15
根据省委统一部署，2017年7月6日至8月31日，省委第八巡视组对我区进行了巡视。2017年9月27日，省委巡视组对我区反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改落实情况予以公布。
省委第八巡视组巡视意见反馈后，区委高度重视，坚定政治自觉和行动自觉，以全面实施迎接十九大，以持续推进贯彻十九大，着力解决党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题。截至12月8日，33项整改全部展开，其中29项业已完成、1项基本完成、3项取得积极进展。整改期间，累计开展各类谈话500多人次，下发各类通报11份，责令4个单位、14人作出检查；立案17件，给予党政纪处分16人、组织处理10人，对4个单位和4名正科级党员领导干部分别给予问责，挽回直接经济损失353.46万元，制定、修订、废止制度45项，其中新制定27项。整改工作取得阶段性成效。
一、强化政治担当，切实履行整改主体责任
区委坚持把抓好巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚持“严”字当头，“实”字托底，不断强化区、街道（中心）、区直部门主体责任，确保各项整改任务落到实处。
（一）坚持学习先行，提高思想认识
先后5次召开区委常委会会议、区委常委扩大会议、区委中心组理论学习会议，深入学习十九大报告、新修订的《中国共产党章程》、《十八届中央纪委向十九大的工作报告》、新修订的《中国共产党巡视工作条例》，坚持原原本本学、联系实际学、深入思考学，通过原文传达、理论宣讲、理论测试、开展调研等形式，在学懂弄通做实上下功夫，进一步深化对政治巡视的理解认识，打牢巡视整改的政治思想基础。
（二）立足政治高度，迅速推进巡视整改
区委在反馈后的当天下午就召开书记专题会议，从政治高度统一思想认识，谋划整改总体部署。接连召开区委常委会会议、区委常委扩大会议、全区整改动员大会，全面推进巡视整改工作。区委常委班子成员以上率下，主动认领，自我加压，分头组织推进。11月25日、12月3日区委常委会、区政府党组相继召开巡视整改专题民主生活会。市委书记潘朝晖同志出席区委常委会民主生活会，强调深入学习贯彻十九大精神，切实以巡视整改的新成效，凝聚起推动弋江区现代化建设的强大动力，着力打造创新驱动发展示范区。高新区管委会主任、区委书记何友旺和区长王永辉率先进行全面对照检查，各位常委、党员副区长逐一对照检查，认真开展批评与自我批评，共收集批评建议87条，细化持续整改措施79条。区委第一时间召开常委扩大会议，学习传达潘朝晖同志讲话精神，进一步对照巡视反馈意见，不断增强政治责任感和使命感，切实把巡视整改工作抓到位。
（三）加强组织领导，强化整改合力
区委在反馈后的第一时间成立巡视整改工作领导小组，高新区管委会主任、区委书记任组长，区长任第一副组长、区委副书记任常务副组长、其他常委及政府负责同志任副组长、各责任单位为成员，负责领导全区巡视整改工作。领导小组下设办公室，承担巡视整改日常工作。何友旺同志认真履行巡视整改主体责任，主持召开4次领导小组会议、多个专题会议，逐个找常委班子成员谈话，逐一细化各项整改任务，逐项提出明确整改要求，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。在领导小组认真审议的基础上，区委常委会会议研究制定了《关于落实省委第八巡视组反馈意见的整改方案》，对反馈的3大类、12个方面、33项问题逐一进行分解，制定整改措施131条。区党政班子成员带领责任单位进一步研究细化，全程强化责任范围整改调度。各街道（中心）、区直有关部门等责任单位协调联动，合力搞好整改工作。
（四）全程跟踪督办，务求取得实效
区委巡视整改工作领导小组切实加强统筹领导，强化协调推进，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、牵头单位、责任单位、整改时限。及时听取整改进展情况汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题。责任领导主动深入一线，督促抓好整改，现场解决重要问题。领导小组办公室认真做好协调、推进等工作，建立交办、催办、督办、通报制度，对33项具体问题整改实行挂牌销号，落实三天一催办、一周一汇总、一月一报告措施，下发整改通知8份，工作提示单、催办单14份，整改通报4份。对整改工作不重视、不及时、不到位的单位和责任人，及时督促纠正，确保在规定时限内完成序时进度；对4个未按要求报送整改进展的单位在全区进行通报。
（五）开展专项整治，促动面上整改
针对巡视反馈意见指出的突出问题，分别由相关责任领导、责任单位集中组织攻坚，重点开展征地拆迁、工程建设、违反“八项规定”等6个专项整治及滥发津补贴、不按规定缴纳党费2个整治“回头看”，实行自查自纠、边查边改、立行立改，着力推动整改向纵深发展。
一是对征迁领域成为违纪违规“重灾区”的问题，组织开展专项整治。共查摆问题5类、13个，细化整改任务13项，其中10项已经完成、1项基本完成、2项取得阶段性成效，修订完善《弋江区集体土地房屋征收工作审计办法》等8项制度。发现问题线索1起，区检察院已立案查处；全面梳理、审查街道有关集体土地征收政策执行情况，对发现的5个问题责成纠正。二是对工程项目建设“失管失控”问题，组织开展专项整治。全面排查2014年以来政府性投资项目及在建项目的招标情况、费用结算、重大变更等事项，梳理出超结算、超进度支付工程款等问题4项，督促责任单位全面整改。发现并查处1起违规支付工程款问题线索，追回超结算支付工程款50万元，给予2名责任人党政纪处分。三是对违反“八项规定”、“四风”问题，组织开展专项整治。重点检查7个街道（中心）、12个区直单位，发现差旅报销单填写不规范、工作用餐手续不完善、公务用车派遣管理不规范等问题12项，下达整改通知书12份。四是对“小四风”突出问题，组织开展专项整治。全区2000多名（其中科级干部185名）党员干部书面承诺不出入私人会所、不收送“红包”、不参与各类赌博活动。查处“吃喝风”问题6起，给予5名村居干部、3名区直部门干部党政纪处分；查处“走读风”问题3起，对2名街道窗口服务人员和1名村干部进行批评教育。五是对干部精神状态差、缺乏干事创业精气神问题，组织开展“慵懒散怠”问题专项整治。发现外出报备手续不规范、内部管理制度不严格等6个方面12个问题，已发出督查专报督促相关单位纠正。六是对资金资产管理乱象问题，组织开展专项整治。针对资金管理存在乱象，区财政局牵头组织开展规范财务工作专项整治行动，重点查看财务管理、资金支出和报销手续等方面，区财务核算中心对纳入中心统管的各部门财务收支情况开展排查，填写“部门财务收支合规性自查表”；各街道按方案要求进行自查。区财政局年底前组织开展复查。针对全区资产管理存在的乱象，新马投资公司结合体制改革，组织各街道、规划建设部分别对辖区内国有资产、高新区内资产进行清理登记，12月7日建立全区国有资产台账。制定出台《弋江区国有资产管理办法（试行）》及工作流程图，按照属地原则，将全区国有资产移交街道、规划建设部负责日常管理，新马投资公司负责加强考核。
巩固上一轮巡视整改专项整治成果，一是开展滥发津补贴专项整治“回头看”，对巡视巡察点出的2016年以前违规发放津补贴行为依纪依规处理到位，并严肃问责相关单位及责任人。对街道（中心）2017年津补贴发放情况进行专项检查，各街道（中心）按要求填写了发放情况一览表，经认真核查，未发现自订政策或滥发津补贴情况；对区本级2017年6项津补贴发放情况开展自查，梳理甄别每项津补贴的发放标准、范围、依据，未发现违规发放问题。二是开展不按规定缴纳党费专项整治“回头看”，到7个街道（中心）、7个区直部门重点查看党员是否主动按月足额缴纳党费，未发现党员不缴纳党费的情况。11月14日对3个未按月缴纳党费、1个党费缴纳记录不规范、2个党费收缴台账填写不规范、1个党费收缴线上纪实不到位的党组织进行通报，并责令整改。
（六）注重标本兼治，建立长效机制
坚持标本兼治和问题导向，着力深挖根源，堵塞漏洞，进一步扎牢制度笼子。围绕强化从严管党治党，制定《关于认真落实中央〈决定〉省委〈意见〉市委〈通知〉精神扎实做好十九大精神学习宣传贯彻的工作方案》、《关于加强区纪委派驻机构建设的意见》、《区委理论学习中心组学习实施办法》、《弋江区意识形态安全问题应对处置工作实施方案》、《弋江区选拔任用党政领导干部全程纪实办法》等11个文件；围绕强化重点领域监管，制定《招商引资、征地拆迁、工程项目建设等重要领域再监督办法(试行)》、《弋江区国有资产管理办法（试行）》、《关于规范弋江区机关事业单位津补贴和奖金发放实施意见》等8个文件；围绕加快转型发展，制定《高新区2018-2020年发展规划》、《弋江区招商引资考核办法》、《高新区（弋江区）人才引进扶持培育政策》等4个文件。各责任单位针对巡视和自查发现的问题，修订、新建制度规定17个，涉及整改事项14项。
二、聚焦反馈问题，坚决抓好整改落实
原原本本对照巡视反馈意见，紧紧抓住存在的突出问题，紧扣时间节点，层层压实责任，坚决推进整改工作落到实处，确保取得实实在在的成效。
（一）政治站位不高，党的领导弱化
1.“四个意识”树立不牢，政治生态不优。
针对“不注重思想政治工作”问题，一是深入学习贯彻十九大精神。坚决执行中央决定精神和省、市委部署，区委认真研究制定学习宣传贯彻工作方案，成立学习研究工作领导小组，专设产业发展、城镇建设、社会治理、生态文明建设、党的建设5个研究小组。紧紧围绕“学懂、弄通、做实”的要求，何友旺同志率先作了十九大精神专题宣讲，区四大班子负责同志及各街道（中心）、区直各部门、村居及企业负责人共220多人参加。区委理论中心组组织3次专题学习，各街道（中心）、区直部门党组织开展集中学习，区党政班子成员组成的宣讲团深入联系点和基层单位开展了第一轮14场宣讲。二是强化思想政治工作。严格执行《中共弋江区委关于全面加强区委自身建设的意见》，认真检查区、街道（中心）、部门主要负责同志和班子成员与干部职工谈心谈话制度的落实，制发工作提示单，安排具体谈话表，下发谈话情况通报，实行全程纪实、全面留痕。何友旺同志带头开展谈心谈话，对3名副县级领导干部开展个别谈话，对2017年新提拔的14名正科级干部进行集体廉政谈话，对2017年受到问责的9名街道和部门主要负责人进行集体约谈。三是推进民主作风建设。区委召开的巡视整改专题民主生活会，把思想政治工作作为重要内容，从书记、区长开始，每位常委把自己摆进去，认真开展批评与自我批评，深入查摆问题及其成因，切实增强自我整改的针对性和主动性。严格执行各项议事决策程序，落实末位表态制。巡视整改期间召开7次区委常委会会议、6次区政府常务会议，研究的重大决策事项和重要文件均按程序广泛征求意见、进行法律审查，会议过程充分发扬民主，各位常委、副区长认真发表意见，为书记、区长末位表态提供扎实依据。
针对“不注重常敲边鼓勤鸣笛”问题，一是严格执行《中国共产党党内监督条例》，加大区委《关于加强党内监督推动“咬耳扯袖、红脸出汗”工作常态化的实施方案（试行）》落实力度。建立全程纪实、谈话
