来源时间为：2021-03-16
受市政府委托，现向大会报告全市2020年国民经济和社会发展计划执行情况，提出2021年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
一、2020年芜湖市国民经济和社会发展计划执行情况
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，更是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打下坚实基础的关键之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和复杂多变的国内外环境，全市在市委、市政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真落实市十六届人大三次会议形成的决议，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，疫情防控取得重大战略成果，防汛抗洪全面胜利，经济运行逐步向好，全市经济社会保持平稳健康发展的良好态势。
表1：2020年国民经济和社会发展计划主要指标完成情况
指标名称
单位
2020年计划
2020年完成
绝对值
增长（）
绝对值
增长（）
地区生产总值
亿元
8左右
3.8
财政收入
亿元
剔除减税降费影响，与经济同步增长
3.3
全社会固定资产投资
亿元
10左右
6.2
规模以上工业增加值
亿元
8左右
4.7
社会消费品零售总额
亿元
10
2.3
进出口总额
亿美元
高于全国水平
17.0
居民可支配收入
元
与经济同步增长
6.7
常住人口城镇化率
提高0.5个
百分点
提高0.6个
百分点
服务业增加值增长
8左右
3.7
城镇新增就业人数
万人
6.9
6.9
城镇登记失业率
4.5以内
2.54
万元地区生产总值能耗
完成省政府下达目标任务
完成省政府下达目标任务
主要污染物排放总量减少
（一）经济运行稳步复苏，统筹防疫和发展有力有效
经济指标呈现恢复性增长。初步核算，全市实现地区生产总值3753亿元，同比增长3.8；完成财政收入641.9亿元，增长3.3；城镇新增就业6.9万人，城镇登记失业率2.54；居民人均可支配收入36829元，增长6.7；年末金融机构人民币存款余额4654亿元、增长12.9，贷款余额4093亿元、增长9。
疫情防控和防汛救灾取得“双胜利”。全市新冠肺炎34例确诊病例全部治愈出院，未发生一起聚集性疫情。投入防汛救灾资金5.9亿元、查险人员150万人次，实现了确保人民群众生命安全、确保城区（县城）和重要基础设施不淹、确保万亩以上圩口不破的目标，夺取了防汛抗洪抢险救灾斗争全面胜利。
复工复产有力推进。出台精准回补疫情造成损失奋力实现“六稳”目标任务的意见、应对疫情支持企业发展18条政策措施。拨付涉企扶持政策资金60.5亿元、稳岗就业补助资金3.8亿元。支持企业复工复产，为25户疫情防控重点保障企业争取中央专项再贷款8.6亿元；办理复工复产再贷款及再贴现业务16.8亿元。降低企业水、电、气成本3.65亿元。落实对低收入群体价格临时补贴1.29亿元。
供给侧结构持续优化。三次产业结构由“十二五”末的4.9：57.2：37.9调整为4.3：47.6：48.1，服务业占GDP比重同比2015年提高10.2个百分点。汽车及零部件、材料、电子电器、电线电缆四大支柱产业增加值增长4.6，占规模以上工业比重达62.2。战略性新兴产业产值增长18.1，占规模以上工业比重达42.2；规模以上服务业实现营业收入743.9亿元，增长8.7。
内需外需有效释放。投资企稳回升，固定资产投资增速由年初的-24.6上升至年末的6.2。其中，基础设施投资增长21.8，工业投资、民间投资增长由负转正。组织275个项目集中开工，总投资达1561亿元。新签约亿元以上招商项目354个，其中10亿元以上项目50个。新型消费持续向好，网上零售额228.17亿元，增长8.5，在限额以上社会消费品零售额中占比41.1。对外贸易逆势增长，全市新增进出口实绩企业110家，完成进出口总额84.28亿美元，增长17。其中，出口48.67亿美元，增长7.7，连续5个月呈正增长态势；进口35.61亿美元，增长32.8。
（二）三大攻坚战有力推进，如期全面建成小康社会
打赢脱贫攻坚战。安排财政专项扶贫资金4.4亿元，1423个扶贫项目全部完工。持续推进脱贫攻坚“九大工程”，剩余494户、1179名贫困人口全面脱贫，“两不愁三保障”全面实现。全市无一人因疫因灾返贫。脱贫攻坚普查工作全面完成。
专栏1：2020年脱贫攻坚目标任务完成情况
领域
成效
夯实攻坚底线
◆发放及免除教育扶贫资金合计2203.9万元，受助学生1.2万人次。◆有诊疗需求的贫困人口家庭医生签约实现“应签尽签”，累计签约2.8万人。◆180户（含水灾受损147户）建档立卡贫困户农村危房改造任务已全部竣工。◆落实800万元专项资金，定期开展水质检测。
化解疫情影响
◆“三个优先”保就业。坚持优先返岗、优先上岗、优先设岗。累计发放就业扶贫载体补贴资金301万元。帮助5万个贫困人口就业。◆“三个一批”保收入。通过网络电商平台、生产基地直供带货等方式线上销售一批，通过政府主动采购一批，鼓励社会企业采购一批。销售滞销扶贫农副产品447吨1036万元。◆“三个保障”保教育。免费为各校提供直播云课堂等服务，为880名贫困学生免费提供网络宽带和智能手机。◆“三重兜底”防返贫。坚持产业兜底、就业兜底、特困兜底防返贫，提供最高不超过2万元的产业补贴保障。
克服汛情影响
◆加大临时救助力度。为产业受灾贫困群众提供防范返贫专项保障资金。◆加大社会帮扶力度。全市71个市直定点帮扶单位和1.5万名帮扶责任人积极组织开展走访慰问活动。◆加大复产重建力度。组织新型农业经营主体与产业受损的贫困群众结对帮扶。简化保险理赔程序。发放“灾后复产扶贫小额贷款”1142万元。◆加大持续救助力度。制定了6个方面16个“硬核”举措。
推进重点工程
◆产业扶贫方面，全面推行“四带一自”产业扶贫模式，到村产业扶贫项目实现全覆盖。◆就业扶贫方面，累计开发托底就业扶贫公益性岗位3679个。◆金融扶贫方面，坚持“应贷尽贷”和“户贷户用户还”，新增贷款1.9亿元、6068户。◆社保兜底方面，共有2.7万贫困人口享受兜底保障政策，3810个建档立卡精神残疾人药费补助实现应助尽助。◆基础设施扶贫方面，全市619.4公里农村公路扩面延伸扶贫项目以及104处水利扶贫工程均已全面完工。◆消费扶贫方面，开设消费扶贫专区44个，专馆20个，铺设专柜610台，展销扶贫特色产品267款。◆社会扶贫方面，全市各级定点帮扶单位实施帮扶项目114个，受益建档立卡贫困户3042户。
污染防治成效明显。“十三五”单位GDP能耗下降17以上，能源利用效率不断提升。可再生能源占比达到7.8，比2015年提高4个百分点。加强节能控煤目标预警监测，严格落实煤耗等量或减量替代政策。实施“三大一强”专项攻坚行动，加大长江经济带生态环境警示片、中央和省生态环境保护督察等生态环境突出问题整改力度。PM2.5平均浓度同比下降20.5。加快建设水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带，长江岸线累计植绿补绿1.72万亩。累计投入禁捕退捕资金超过2亿元，实现退捕船（民）建档、销毁、纳保三个100。累计投入100多亿元，探索出“一城一主体”“厂网河湖岸”一体化治水模式，成功入选全国第三批黑臭水体治理示范城市。
专栏2：2020年污染防治进展情况
领域
成效
空气污染防治
◆PM2.5平均浓度为35微克/立方米，空气质量优良天数比例为88.3，同比提高16.5个百分点。
水污染防治
◆93条市区污水管网开工建设，6个国控断面水质达标率为100。黑臭水体整治基本完成。基本实现码头泊位及水上锚地污水垃圾接收设施全覆盖。
土壤污染防治
◆加强土壤污染源监管，严厉打击工业固废、危废非法倾倒和处置行为。全市受污染耕地安全利用率达93以上，污染地块安全利用率达100。
重点领域风险有效管控。健全地方政府债务常态化监测机制，发行政府债券181.7亿元。在全省率先出台规范投资理财类市场主体发展指导意见，优先支持在建项目和补短板项目建设，确保不发生系统性金融风险。全面启动“1 11 N”安全生产专项整治三年行动，成功创建国家级综合减灾示范社区2个，全市安全生产形势总体平稳。平安芜湖建设深入推进，全市刑事案件发案数、八类暴力犯罪案件发案数、可防性案件发案数、道路交通起数、遇难人数保持下降态势。
（三）新动能加速积聚，经济高质量发展成效显著
科技实力和创新能力逐步提升。创新要素加速集聚，万人有效发明专利拥有量达42件，连续十年全省第一；研究与试验发展经费投入强度3.1；城市创新能力居长三角第九。聚焦“卡脖子”技术攻关，安排科技计划项目76个。获批国家、省科技重大专项19项。
专栏3：2020年创新能力提升情况
领域
成效
创新人才和
创新团队
◆新招引高层次科技人才团队85个、总数达506个，新增技能人才5.1万人。
创新平台
◆集聚省级以上创新平台423家。哈特机器人研究院、西电芜湖研究院等45个重点研发创新平台加快建设。安徽信息工程学院获批筹建技术与创新支持中心（TISC）。
创新型企业
◆启动实施高新技术企业三年倍增计划，高新技术企业、科技型中小企业双双突破1000家。新增国家级科技企业孵化器2家、众创空
