来源时间为：2020-12-25
为推动我市职业教育更好更快发展，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）和《安徽省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》（皖政〔2014〕81号）、省教育厅等六部门印发的《安徽现代职业教育体系建设规划2014-2020年》（皖教发〔2014〕19号）以及全国、全省职业教育工作会议精神，结合芜湖市职业教育发展实际，制定本规划。
第一章发展基础和面临的机遇
一、发展基础
“十二五”期间，芜湖职业教育积极创新职业教育发展方式，改革人才培养模式，努力增强职业教育吸引力和发展能力，在提升职业教育服务经济社会发展和人的终身发展能力方面发挥了积极作用，为“四个芜湖”建设、和谐社会建设提供了基础性、保障性支撑。
（一）职业教育发展颇具规模。截止2015年6月，全市共有市属高职院校3所，其中公办2所、民办1所。各类中等职业教育学校30所，其中市、县教育局主管15所，人社部门主管3所，民办中职学校11所，高职院校附属中专学校1所。高职在校生近3万人，中职在校生5.2万人。高职院校开设100个专业，中职学校开设68个专业。
成功创建国家级社区教育示范区1个，国家级社区教育实验区1个，国家级示范街道5个；省级社区教育实验区3个，省级社区教育示范街道24个；市级社区教育示范街道33个，市级示范乡镇成人文化技术学校1个。各校积极开展成人函授教育、现代远程教育。每年开展各类社会技能培训6万余人次。
（二）职业教育布局渐趋合理。“十二五”期间，通过调整、联合、撤并、新建、扶持等方式，整合职业教育资源，促使学校形成规模效益。原芜湖职业技术学院与芜湖信息职业技术学院整合成立新的芜湖职业技术学院。整合芜湖市职教中心、芜湖工业学校、芜湖市二坝高级职业中学成立芜湖高级职业技术学校。县级政府也积极开展职业教育资源整合，每县重点办好一所职教中心。职业教育资源整合，为职业院校的进一步发展及办学效益的提高打下了坚实的基础。
（三）职业教育质量不断提升。在城南高新技术开发区内规划建设占地3000亩职教园区。芜湖工业学校、芜湖师范学校相继建成投入使用，校园建设水平居全省一流水平。通过“名师工作室”、国培、省培项目、到企业挂职锻炼等途径加强教师培养、培训，“双师型”教师占专业课教师比例达到54，实践教学能力显著提高。大力推行项目教学、案例教学等适应现代职业教育的教学方法，突出“教、学、做”一体化，着力提升学生的技能。近年来，我市高职院校在各类国家级技能大赛中，共获一等奖8项、二等奖29项、三等奖34项；在各类省级技能大赛中，共获一等奖47项、二等奖82项、三等奖105项（不含中医药高专数字）；近两年，在全国、全省职业教育技能大赛中，我市中职学校师生屡创佳绩，国家级比赛获得7枚铜牌，省级比赛获得8个一等奖、29个二等奖，66个三等奖。2015年，对口升入本科院校47人。近三年来，我市职业院校毕业生就业率均达到95以上。
（四）服务产业发展能力得到增强。为适应主导产业、支柱产业和战略性新兴产业的发展需要，我市着力打造职业教育品牌。共创建国家级示范性高职院校1所、国家级示范中职学校2所、省级示范学校7所，合格县区职教中心4所。2012-2015年，列入省重点建设项目学校1所、省重点专业点建设项目9个、重点实训基地建设项目4个。专业建设强力推进，形成了服务于产业发展的17个专业大类68个专业，覆盖241个专业点（其中第一产业设7个专业,覆盖14个专业点；第二产业设24个专业，覆盖99个专业点；第三产业设37个专业，覆盖128个专业点）。重点打造芜湖市品牌示范专业17个、重点专业33个、特色专业19个。建设中等职业教育省级精品课程15门，5所学校试点现代学徒制培养模式。通过优质课程资源和教改成果的挖掘与开发，引领办学模式改革和职业教育能力提升。每年职业院校毕业生2万余人，98以上毕业生做到就业在芜湖。
（五）校企合作不断深化。芜湖市政府与省教育厅联合举办安徽省首届皖江城市带职业教育办学改革暨校企对接会，组织全省百名中职校长到芜湖经济技术开发区开展“百名校长经开行”活动。市教育局和地方高职院校、芜湖市各开发区企业建立战略合作关系，开展校企联盟、订单培养、冠名班、美的学院、电缆学院等合作活动，实施办校进厂、引厂进校、产学研合作模式。繁昌县引进中国再制造联盟，依托繁昌县职教中心成立再制造技术研究院；芜湖师范学校与南京银河共同举办育婴师培训，建立早期教育指导研究中心，与安徽长江七号网络科技有限公司合作建立电子商务人才培训基地；依托芜湖市职教中心成立安徽省电子职业技术教育集团，推进职业教育集团化办学。
（六）政策保障体系初步形成。市政府及有关部门先后制定了《关于全面推进职业教育改革与发展的实施意见》、《关于扶持民办学校发展的若干政策》、《芜湖市中等职业学校重点学校创建规划》、《芜湖职业教育发展规划》等一系列文件，将职业教育纳入芜湖经济和社会发展规划，纳入“工业强市”规划、纳入“三产兴市”规划，把职业教育放在优先发展的位置。市财政设立职业教育发展专项资金，用于骨干职业院校创建、专业建设、国家和省项目配套资金、师资队伍建设、校企合作等。同时设立芜湖市民办教育奖补专项资金，将中职学校奖补纳入其中。
（七）基础能力建设水平明显提升。我市不断加大对职业教育的投入，不断改善办学条件。城市教育费附加用于职业教育的比例达50以上，并按照不低于城市教育费附加30的标准由财政设立职业教育专项经费。在经费投入的有效保障下，我市职业学校的生均占地面积、生均建筑面积、生均仪器设备值、生均图书比例不断提高，均达到《中等职业学校设置标准》相关要求。
（八）中高职衔接有所突破。加快与芜湖高职院校的合作和衔接，推进现代职业教育体系建设。骨干中职学校积极与省属、市属高职院校开展五年制高职合作办学，共同探讨五年一贯制人才培养模式改革。综合高中学校也积极与高职院校合作，成为高职院校的生源基地。五年制高职招生计划逐年增加。从2014年开始试点的五年制高职部分计划提前批次招生，收到较好效果。
二、存在的问题
（一）职业教育吸引力还不够高。从整个社会层面看，普遍对职业教育在经济社会发展中的作用认识不足，鄙薄体力劳动的观念在一些地方还存在。现代职业教育体系不够完善，虽然中职升学教育逐步得到国家的重视，但还在起步阶段，不能让家长看到立竿见影的效果。毕业生社会地位和经济待遇不高。职业教育的社会认可度和吸引力还有待进一步提高。
（二）职业教育投入还不足。大力发展职业教育的体制机制还不够健全，职业学校的实训场地和设施设备还远远跟不上企业新技术、新工艺、新材料、新设备的更新发展，发展职业教育缺乏有力的投入保障机制。特别是民办职业学校走的是自我积累、滚动发展的路子，办学经费大部分靠自我筹措，大部分学校缺乏足够资金改善办学条件和提高教师待遇。
（三）师资力量不够强。理论课教师动手能力差，缺乏实践经验；实习指导老师多数是从企业一线内退的技术工人，实践经验丰富，但文化水平偏低，缺乏教学能力。“双师型”教师匮乏。学校缺少经费聘请高学历、高素质的人才担任教师，高学历、高职称、高水平的教师和紧缺专业教师尤为不足。民办学校教师待遇不高，与公办教师待遇不对等，养老保险、医疗保险等社会保障机制不健全，教师流动性大，队伍不稳定。师资力量不强大，严重影响教学效果。
（四）校企对接不够紧密。部分职业院校由于师资和设备问题，不能及时调整专业结构对接当地工业园区和经济发展；就业准入制度没有得到有效执行，企业往往从自身利益考虑，对合作办学热情不高；政府也缺乏相应的激励机制。校企缺乏深度合作，导致职业院校教学改革乏力，教学内容与生产实际脱节，校企合作发展职业教育的机制亟待加强。
三、面临的机遇
（一）政策机遇。近年来，各级政府高度重视职业教育的发展，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确提出必须把发展职业教育摆在更加突出的位置。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号），将职业教育提升至国家战略高度。2014年6月，习近平总书记、李克强总理在全国职业教育工作会议上做出重要指示，要求高度重视和加快发展职业教育，用改革的办法把职业教育办好做大。安徽省职业教育工作会议召开，省政府出台《安徽省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》（皖政〔2014〕81号），省教育厅等六部门印发《安徽现代职业教育体系建设规划2014-2020年》（皖教发〔2014〕19号）。市委书记、市人大主任高登榜，市委副书记、市长潘朝晖等主要领导高度重视，多次作出批示，要求做好全国、全省职业教育工作会议精神贯彻落实。从国家到地方职业教育得到前所未有的重视，芜湖市职业教育迎来了前所未有的发展机遇。
（二）现实机遇。我市经济社会快速发展对人才的需求为职业教育发展提供了有利条件。推动传统产业向中高端迈进，聚焦突破战略性新兴产业，大力发展服务业，积极发展现代农业，迫切需要培养造就一支数量充足、素质优良、结构合理、实力雄厚的创新型和技能型人才队伍。培养大批高素质劳动者和技能型人才的历史使命将主要由各职业院校担负，职业教育服务经济社会发展的作用将日益彰显。
（三）转型机遇。今后若干年内芜湖本地中学供给职业院校的生源数量将基本稳定，外省市中学供给的生源将逐年减少，以初、高中毕业生为培养对象的职业教育规模已很难扩大。同时，为适应现代农业发展和新农村建设要求的新型职业农民对中职、高职教育需求将逐年增长，源自现有企业提升员工技能的短期培训需求将快速增长，城市化带来的大量新增低技能劳动力的潜在职业培训需求将长期存在，以存量劳动力为教育对象的职业培训市场空间广阔。职业教育需求结构的变化决定了芜湖职业教育必须紧扣市场需求，改变发展思路，创新发展模式。
第二章指导思想与发展目标
一、指导思想
以全国、全省职业教育工作会议及系列文件精神为指导，主动适应我市加快经济发展方式转变和产业优化升级的要求，坚持以育人为根本、以服务为宗旨、以就业为导向，以质量为核心，创新机制、完善体系，整合资源，优化结构，全面提升职业教育办学水平和人才培养质量，努力满足人民群众接受优质职业教育的需求，为全市经济社会发展培养更多更好的高素质劳动者和技能型人才。
二、发展目标
（一）总体目标
到2020年，形成由政府主导，依靠企业，充分发挥行业作用，社会力量积极参与，公办与民办共同发展的多元办学格局。初步建立中职、高职、应用型本科、专业学位硕士研究生相衔接的现代职业教育体系，逐步形成职前职后贯通的终身教育体系。职业教育改革创新持续推进，与产业对接更加紧密，办学条件全面改善，学校办学质量和人才培养质量显著提升并达到全省先进水平，多数学校形成特色鲜明、知名度高的办学品牌；支撑产业发展能力明显增强，市场针对性、经济
