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芜湖开展四个专项行动推动文明城市创建上新台阶

发布日期:2016/5/24 1:03:31 浏览:485

芜湖市主要路口设置了公益宣传广告画

交警对违章驾驶者进行处罚

交警发放交通安全须知

城管员与社区网格员对占道经营现象进行劝导

行人、非机动车闯红灯罚款50元

2016年,芜湖市委、市政府以1号文件的形式,出台了《关于提升市民文明素质提高城市文明水平的意见》,在巩固全国文明城市创建成果的基础上,以四个专项行动为突破口,推动全市文明创建再上新台阶,服务好“两个升级版”的打造,其中亲切服务、整治道路交通秩序、整治违规燃放烟花爆竹、整治占道经营四个专项行动,则直指与解决影响城市市容市貌、道路交通安全环境的各类“顽症”乱象,借力文明创建的再创新、再出发,提升全体市民文明素质,重塑芜湖全市城市形象,将发展的景气转化成文明的景象,助力“两个升级版”建设。

全面整治“鸠占鹊巢”势在必行

“按照堵疏结合、宣传教育与严管重罚相结合的原则和‘主干道严禁、次干道严控、背街巷规范’的要求,本次占道经营专项整治进行分级进行的方式,有针对性地开展整治,进一步提升城市市容市貌与文明水平。”市城管局负责人介绍说,长期以来,流动摊点和“店外店”违规占道经营,给城市交通、环境卫生等带来影响,特别是流动摊贩只要看到哪里有人群,便随意停在哪里,完全不顾及是否是机动车道、非机动车道还是人行道,使路面变得狭窄,车辆行人难以通行,留下交通安全隐患的同时,经营后的满地狼藉也污染了城市环境,市民对此一直是怨声载道。然而,尽管城管等执法部门多次整治,仍无法杜绝,久难“治愈”,这种乱象已经成为城市管理中的一类“顽症”,必须坚决扭转城区主次干道市容环境差、秩序乱等问题。

按照“突出重点、分解难点、兼顾全局”的整治工作思路,全市两级城管部门根据属地原则,对长江路以东、青弋江以北、九华山路以西、赭山路以南、万达广场周边;青弋江以南、九华山南路以西、红花山路以北、长江路以东、高教园区周边;城东新区、外环南路、方特2-4期周边、安徽工程大学周边;三华街、高安街道、S321龙湖大道周边;越秀路、凤鸣湖路、奇瑞BOBO城周边等重点区域,分别按照宣传教育、集中整治、完善总结等步骤分别开展专项整治。

在前期的宣传教育阶段,由城管、公安、工商、食药监等部门制定发布《关于集中整治占道经营行为的通告》,各区政府组织街道、公共服务中心向沿街经营户和流动摊贩开展不间断宣传动员,组织城管、市场监管等执法部门通过出动宣传车、设置宣传广告等形式,对违法经营户和流动摊贩进行劝导引摊入市;各级新闻媒体及时设置“占道经营集中整治”专栏,对专项整治全过程进行跟踪报道,曝光占道经营乱象,大力宣传占道经营专项整治行动的意义,引导公众参与,努力形成全社会关心、支持和参与集中整治的良好氛围。而在目前至10月底的集中整治攻坚阶段,则由各区集中组织执法队伍对照已确定的责权整治范围与重点区域,对主次干道沿线各类出店经营和占道经营行为实施严查、严管、严罚,力争在短期内初步见到整治成效,确保专项整治工作达到既定标准要求。

多措并举“同频共振”重点整治

曾几何时,位于弋江区柏庄春暖花开小区西门广场区域,以往全是流动摊点,特别是露天烧烤摊点,侵占公共道路不说,随风飘浮的油烟,更是让小区内街沿街的居民简直苦不堪言。而如今,令居民感到高兴与欣慰的是,在过去的数周时间内,这里的环境发生了巨大的变化,道路空间被恢复,流动摊贩几乎绝迹,小区整体人居环境得到了提升。

作为持续开展的占道经营专项整治成果的集中缩影,两级城管部门在建立和完善主次干道沿街经营户的“一户一档”制度和“红黑榜发布制度”,及对违规出店经营户的处罚与信用体系联动机制的基础上,将对未依法经营、拒不履行行政处罚的经营户列入失信名单;若情节属于恶劣,且拒不履行行政处罚的经营户依法申请法院强制执行。每周坚持“一周七天、整治七日”原则,通过多部门高频次、滚动式整治,保持整治执法力量投入不减、整治力度不减,采取一天两整、错时整治的工作方式,在下午、晚间等重点时段,对主要道路、重要节点、商业街区占道经营等乱象,保持了严查严整的强力态势;适时建立整治工作“日例会”制度,由城管部门负责人牵头,每日定时召开整治工作分析会,参会执法人员分别就前日晚上和当日早上整治情况进行分析和总结,提出合理性建议,并根据整治重点、难点制定针对性整治计划,确保专项整治行动取得成效。此外,城管部门还在堵疏结合、控制总量、便民安全的前提下,根据自身实际情况,积极组织调配社会各方力量与公共资源,合理利用商业网点、闲置区域等部位,合理设置规范摊群点,辅以市场化公司的引进,全面参与重点区域日常管理。

为了提高基层群众和商家店面的支持率、参与率,形成专项整治行动深入人心、家喻户晓,两级城管部门在主要路口、区域节点全面设置了各类主题公益宣传广告画,广泛利用户外LED显示屏滚动播放专项整治宣传标语,及时组织开展了城管执法人员走访系列主题活动,即“召开座谈交流会、组织优秀经营户评选、发放整治宣传一封信、开展整治图片宣传、邀请经营户参与日常劝导”。通过开展系列主题活动,除了将整治行动的意义、要求等进行宣传告知外,还能倾听更多的民声民意,征求经营户等对城市管理工作的意见和建议,对其中合理建议进行消化吸收并融入到日常工作当中,提升整治管理工作的针对性,形成共同推动问题整改的强大合力。

此外,作为开展“亲切服务”活动的重要组成部分,弋江区等城管部门还在坚持人性化执法的理念同时,还创新采取“三色单”的执法模式,即对同一户同一问题,首次发现送达“绿色温馨提示单”,二次发现送达“橙色警告提示单”,第三次发现送达“红色处罚提示单”,三次后该问题仍不整改的,将按照处罚依据予以处罚。采取这种整治管理模式,不仅做到严格管理、有情操作,循序渐进地让服务对象认识到占道经营等市容乱象的危害,同时也在整改过程中起到缓冲作用,避免整治中矛盾的产生,增强了沿街单位、门点做好市容管理工作的责任意识。

“严管重罚”规范道路交通秩序

5月9日,安师大赭山校区路口,短短一个小时里,就有30多辆违规行驶的电动车被暂扣。自此,江城“史上最严”的交通整治方案正式拉开序幕。从当日起至13日,市交警部门开展路口交通违法整治全市统一行动,整治内容包括行人闯红灯、翻越护栏,以及非机动车不按规定车道行驶、加装遮阳篷、违法载人等。其中在日常管理工作中,还充分利用数码相机、摄像机等设备,随机现场摄录行人、非机动车交通违法行为,将不文明交通典型事例记录在案,并及时报送广播电视台相关专栏与设置在商场、超市、公共服务单位内的移动电视上予以曝光。据初步统计,仅在统一整治行动的前两日时间内,全市共查处5例行人闯红灯、2例翻阅护栏、151例非机动车闯红灯、268例不按规定车道行驶、84例违法载人及140例电动车加装遮阳篷等违法行为。

整治之初,一部分市民感到有些不适应:为什么电动车后座不能带人?电动车以前在机动车道行驶也没出事,为什么现在就算违规呢?“根据统计,我市六成以上的交通事故涉及电动车违规行驶。”市交警支队相关负责人表示,保守估计,目前芜湖市共有70万至80万辆电动车,而大部分车主没经过正规培训,交通知识较为匮乏,经常在行驶过程中出现乱闯红灯、逆行、超速、载人等问题。“加大路口交通整治,成为规范道路秩序的必然之举。”该负责人说。

本次全面整治行人和非机动车闯红灯违法行为,并非只是采取“一刀切”的处罚方式,而是根据不同情况“因地制宜”。例如,芜湖市并未对涉及民生的非机动车全面禁止,而是采取分类管理的方式:快递物流电动三轮车必须进行统一外观样式、标识、编号、确定驾驶人和购买保险后,方可上路行驶;运输水、煤、气、蔬菜等民生物资的电动三轮车由属地交警大队进行摸排编号,核定通行线路和通行时间,核发电动三轮车通行证;场内电动三轮车由所属大型市场统一编号、发证,车辆仅允许在场内行驶。此外,对于机动车与非机动车的鉴定问题,市交警支队相关负责人也给出了解读:比如,一些大型的摩托车,行驶速度在每小时15千米以上,应当属于机动车。目前,国家正在制定相关标准。未来,将对机动车、非机动车进行重新鉴定,大型摩托车车主将走进驾校,重新接受培训,再领牌上路行驶。

逐次逐步治违确保“还路于道”

实行路口交通整治,只是芜湖市规范交通秩序、践行“两提”行动的“第一步”。今年,市交警部门开展以城市突出交通违法问题为重点开展专项治理行动,通过源头清理与路面严管相结合、舆论引导与发动群众相结合、依法严管严惩与社会协同共治相结合等“三个结合”,依法查处、劝导、曝光一批行人闯红灯、翻越护栏、横穿马路,非机动车不按规定车道行驶、闯红灯,机动车乱停乱放以及工程“三车”、“五小”车辆闯禁区等不文明行为和交通违法行为,努力实现严重交通违法行为明显遏制、交通安全协同共治明显增强、道路交通秩序明显好转等目标。此外,还将加大市区停车秩序专项治理,严禁车辆占用盲道现象,对机动车违法乱停乱放行为继续采取“锁、拖、贴”等整治措施。

“未来,将按照‘三步走’的方式,逐次、逐步实现‘还路于民’、‘还路于道’。”市交警支队相关负责人介绍,第一步,解决行人闯红灯、非机动车违规行驶等问题;第二步,在地下停车设施完善的路段,逐步取消停车位,引导车辆“下沉”;第三步,待全市地下停车设施建设完善后,将取消所有路段的地上停车位,并加强违章查控、实行举报制度。(记者江晟潘晔文杨大伟摄)

《芜湖开展四个专项行动推动文明城市创建上新台阶》相关参考资料:
文明网 芜湖、长沙 文明创建、宣城 文明创建、创建文明城市、文明创建、运城文明城市创建、创建全国文明城市、社区文明创建、创建卫生文明城市

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