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芜湖市开展工程建设项目招投标领域串通投标等突出问题专项整治交叉互查问题整改清单

发布日期:2020/11/17 14:03:03 浏览:493

来源时间为:2020-09-29

序号

反馈问题

整改措施

整改时限

责任单位

进展及成效

备注

1

相对集中处罚权工作还未得到落实,市级各行政监督部门的监督、管理、执法等职责还未得到有效整合。

1.制定方案:7月份完成《芜湖市公共资源交易领域相对集中行政处罚权工作方案》(送审稿)的起草。

2.合法性审查:《芜湖市公共资源交易领域相对集中行政处罚权工作方案》(送审稿)提交市司法局进行合法性审查。

3.常务会通过:《芜湖市公共资源交易领域相对集中行政处罚权工作方案》(送审稿)提请市政府常务会议审议。

4.向省政府申报:以芜湖市人民政府名义将《芜湖市公共资源交易领域相对集中行政处罚权工作方案》上报省政府审批。

10月底前完成

芜湖市公管局

《芜湖市公共资源交易领域相对集中行政处罚权工作方案》(送审稿)已经过司法局进行合法性审查和市政府常务会审议通过。

1、继续理顺综合监管部门与各行业主管部门的联动机制

2、向本级市委市政府报告,根据要求积极推进相对集中行政处罚权工作

长期推进

无为市公管局

自2019年政府机构改革,招投标监管工作已划入无为市发改委(县公管局),无为市发改委(公管局)为综合监管部门,行政处罚权在各行业主部门

2

1、施工现场疫情防控还存在不规范的问题,对外来人员的体温监测、信息登记不全面。

2、履约监管还存在不足。存在人员变更较随意,人员考勤不规范,合同签订不及时,工期滞后等问题。

1.8月20日收到《安徽省发展改革委关于反馈工程建设项目招投标领域串通投标等突出问题专项整治交叉互查问题清单的通知》后,迅速召开交叉互查通报暨标后监管工作会议。会议由市公管局主要负责人主持,市住建、市交通、市水务、市重点处以及各区分管领导参加会议。会议通报检查情况,座谈推进标后监管工作措施。

2.8月21日转发了《安徽省发展改革委关于反馈工程建设项目招投标领域串通投标等突出问题专项整治交叉互查问题清单的通知》,分别下发整改通知和问题清单,要求对照各自的问题清单,立即做出整改。会议还要求各行业主管部门加大标后监管力度,进一步完善“两场联动”机制,持续推进标后监管工作深入开展。

8月底前完成

市住建、市交通、市水务局、市公管局

相关业主单位已经做出整改,有些问题已经整改完毕

3

市中医院中医传承与创新研究中心建设项目:

中标通知书发出之日起三十日内,未订立书面合同

1、在招标文件中明确中标通知书下达30日内,中标单位与建设单位及时签订合同,同时明确违约责任。

2、加强对下发中标通知书后未及时签订合同的中标单位进行催办,对催办后仍未来我处签订合同的,将报送市住建局和公管局,同时将其违约行为与中标单位的诚信考核信用分挂钩。

3、认真梳理,分析合同签订超时的原因、举一反三,及时催办已下发中标通知书尚未签订合同的中标单位。

8月底前完成

市重点处

已完成

4

芜湖市鸠江区一中北侧新建安置房工程一期项目:

1、该项目除项目经理没有变更,其余技术人员均变更。

2、中标通知书发出之日起三十日内,未订立书面合同。

1、将加强现场人员管理,严格按照合同和相关法律法规进行项目管理。

2、继续加强合同管理,将其违约行为与中标单位的诚信考核信用分挂钩。

3、约谈项目负责人,认真分析合同签订超时的原因,及时催办已下发中标通知书尚未签订合同的中标单位,杜绝此类现象再次发生。

已完成

鸠江建投

1、变更后的项目部组成人员资质满足招标文件要求,且常驻现场。

2、施工合同已于2020年5月6日签订完成。

1、鉴于该项目为省委巡视整改项目,工期紧、任务重。中冶建工集团有限公司中标后,综合考虑到实际情况,为保证按时按质按量完成任务,故在合同允许范围内对项目部(除项目经理外)的组成人员进行了重新组织和安排。为保证按时按质按量完成任务,故在合同允许范围内对项目部(除项目经理外)的组成人员进行了重新组织和安排,且新的项目部组成人员均常驻现场。

2、该项目于2020年3月26日正式发出中标通知书,中标单位为中冶建工集团有限公司,施工合同于2020年5月6日正式签订完毕。因当时处于疫情期间,合同签订过程中存在诸多不便,且中冶建工为大型央企,其企业内部合同签订审批流程较长,故以上综合原因导致合同签订延期10天。

5

G205九华南路快速化改造工程大茆立交项目:

1、受疫情、汛情影响,该项目工期滞后;

2、该项目原项目经理吕新建2020年3月份已不在现场履职,而在7月份才完成项目经理变更。

1、立即组织施工单位、监理单位,对下半年度工期进行优化,通过增加机械设备、增加班组、增加技术人员、多点同时施工的方式,把上半年滞后的快速赶进。为此,制定了详细的大干150天方案,实行周检查、周调整,月考核,把各项工作落到实处。

2、迅速召集项目管理班子、监理人员开会,传达《安徽省发展改革委关于反馈工程建设项目招投标领域串通投标等突出问题专项整治交叉互查问题清单的通知》精神,成立问题清单整改小组,立行立改。

已完成

市公路

管理中心

问题已整改完成。施工单位正按照下半年施工计划进行各项工作施工,目前进展迅速。

1、受疫情、汛期影响工期滞后:

G205九华南路快速化改造工程大茆立交工程于2019年12月15日正式开工,开工后进行保通路路基工程施工,到2020年1月20日完成路基工程,因春节临近,本项目自2020年1月20日开始放假,计划于1月31日复工,因春节后疫情防控要求,本项目到2020年2月28日才具备复工条件,开始复工生产。于4月16日完成路面水稳、路面混凝土工程、路灯工程,5月10日本项目正式开始主体工程施工。按照年度施工计划任务进行桥梁和下穿箱涵的桩基工程和、基工程土石方工程、排水工程施工,芜湖市自6月10日入梅,今年降雨量大,持续时间长,且防汛任务紧急,桩基等结构工程正常按照计划任务进行实施,土石方工程和排水工程基本处于停滞状态,导致目前工期滞后。

2、项目经理3月份已不在现场履职,7月份才完成项目经理变更:

本项目原项目经理吕建新因从原单位离职,进行项目经理变更,变更后为宋宪朋,宋宪朋于3月份就进驻工地现场,变更材料于2020年3月份初次上报,建设办在收到变更材料后,对变更后项目经理宋宪朋的能力进行了考察,此外,由于其提供业绩为海外业绩,且受疫情影响,考察取证较为困难,时间较为漫长,到6月底才取得海外驻地大使馆证明材料和公司的承诺书再次上报,收到材料后按照程序进行变更办理,于7月份予以批复,致使批复时间滞后。

6

无为县金塔东路延伸(锁梗路至站前路)工程:

1、招标公告中投标保证金缴纳只有转账形式。

2、该项目考勤由中标人(中铁广州工程局集团有限公司)自身组织

3、管理人员请假由项目经理审批,没有按合同报监理或发包人同意。

1、市交易中心电子保函服务平台已于2020年3月11日上线试运行。

2、由建设单位组织对施工、监理单位考勤,采取指纹打卡方式,每月统计人员到岗情况。

3、严格按照合同约定执行,即承包人的主要施工管理人员离开施工现场每月累计不超过5天的,应报监理人同意;离开施工现场每月累计超过5天的,应通知监理人,并征得发包人书面同意

已完成

无为市公管局

购置指纹打卡设备,并组织实施

已开展,已执行

7

无为经济开发区城东园区2019年第二批项目用地沟塘填平及场地平整工程:

招标公告中投标保证金缴纳只有转账形式

市交易中心电子保函服务平台于2020年3月11日上线试运行

已完成

无为市公管局

已完成

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