实施强基赋能工程，提高产业创新能力。加快发展研发设计、工业设计、商务咨询、检验检测等制造服务业，支持制造业技术创新、模式创新、设计创新，推进制造业产业基础高级化和产业链供应链现代化。大力发展新型研发机构，争创省产业技术创新研究院和十大新兴产业综合性创新中心。支持奇瑞集团牵头组建国家新能源汽车产业创新中心，加快建设中科院微电子所快递物流智能装备机械创新设计研究院；支持组建耕整机械、收获机械、产后加工机械、畜牧机械等高端农业装备研发中心和培训中心，加快组建国家通用航空产业创新中心、航空动力科技创新中心。积极培育国家级和省级工业设计研究平台。围绕新一代信息技术、新能源汽车和智能网联汽车、新材料、人工智能、航空（低空经济）产业等领域发展，加快建设一批专业化、综合性中试及检验检测、试验认证等平台。支持创建以奇瑞汽车智慧交通、楚江科技铜基材料为方向的国家制造业创新中心。
实施融通赋能工程，提高要素配置效率。推动工业互联网、信息服务、人力资源、供应链管理等服务创新发展，推动资源高效利用、供需精准匹配和价值共享，提高制造业生产效率。全力打造全国一体化算力网络国家枢纽节点长三角节点（安徽）集群，加快建设市工业云中心、市政务云中心、市超算云中心、工业互联网大数据中心。推动工业互联网从单点智能走向全局智能，提高产业链协作效率和供应链一体化协同水平。支持高端装备制造企业、信息技术企业从产品供应商向系统集成和整体解决方案提供商转型，鼓励金融机构对装备制造企业提供全周期个性化融资租赁、保险等服务。推动人工智能全面赋能制造业，支持企业引进开发人工智能产品和系统；围绕医疗、教育、交通、商贸、金融、城市管理等重点领域，持续开展场景应用“揭榜挂帅”，打造一批标杆性应用示范。
实施集成赋能工程，增强全产业链优势。加快发展总集成总承包、节能环保服务和制造衍生服务，增强全产业链发展优势。支持新能源汽车和智能网联汽车、高端装备制造、航空装备、机器人及智能装备等领域骨干企业整合资源、延伸链条，提供整体解决方案。鼓励企业优化供应链管理，形成高效协同、弹性安全、绿色可持续的智慧供应链网络。鼓励新兴产业龙头企业从提供产品向提供服务转变，拓展研发设计、品牌管理、现代供应链、检测维修等高增值服务。发挥奇瑞、中车浦镇庞巴迪等龙头企业优势，发展汽车智能出行服务、轨道交通维保服务等。推动物流业和制造业深度融合发展，提高面向制造业供应链协同需求的物流响应能力。
（三）“服务 ”未来产业培育壮大
实施未来产业培育工程计划，加强全链条服务，全要素保障，实现“现有产业未来化”和“未来技术产业化”，聚力打造新思路的试验地、新事物的生发地和新产品的首发地。
增强未来产业发展原始创新供给能力。支持组建皖江实验室，争创国家火炬计划特色产业基地，争创综合性国家产业创新中心，建设一批国家技术创新中心。鼓励市属国企、在芜高校、新型机构、中小企业以及各创新中心参与未来研究。支持高校、科研院所设立未来研究院、未来技术学院，支持企业独立或牵头组建“创新应用实验室”。推行政府引导、企业主导、“政产学研用金”深度合作模式，厚植产业资本赋能机制，构建“基础研究 技术攻关 成果产业化 科技金融”的未来产业培育链。深度参与长三角（安徽）国家技术创新中心建设，加强与长三角科教资源融合。
强化平台思维推动未来技术应用场景落地。鼓励企业独立或牵头组建“城市未来场景实验室”。打造未来产业孵化平台及创新要素共享平台，建设未来产业孵化器、加速器等各类众创空间，为新思路、新创意的落地提供“一揽子”创新要素资源服务。推动各类平台互联、信息共享、要素聚合，推动新技术与生产、生活、生态、治理各领域全环节融合，构建多维度、可持续的场景体系。
加强面向未来产业的企业和人才引进培养力度。围绕“城市投资合伙人计划”，积极引进产业 、创新创业人才，鼓励知名投资机构及龙头企业联合市级国有投资平台对新经济企业战略投资。聚焦未来产业领域，引进培育一批“独角兽”企业，加强政策集成支持。制订未来产业人才高校培养计划，引导在芜高校增设人工智能等未来产业细分领域研究方向。
七、保障措施
充分发挥本规划对全市服务业发展的引领作用，强化政策统筹协调和组织领导、体制机制、要素资源等保障，确保本规划顺利实施。
（一）强化组织保障
加大组织协调力度。发挥市推进服务业发展领导小组领导作用，研究制定服务业发展重大战略和政策，统筹协调全市服务业发展工作，推进现代服务业重大项目建设。市级相关部门根据工作职责和任务分工，各司其职，密切配合，推动各区、县（市）政府成立相应协调推进机构，研究制订具体实施方案和推进举措，健全统分结合的服务业工作机制，统筹推进服务业实现高质量发展。
提升行业组织作用。加大政府对社会组织的培育扶持力度，按照市场化运作方向和原则，促进服务业行业组织规范运营，鼓励发展国际性、区域性行业组织和新兴服务业行业组织。推进现代服务业领域的行业协会、商会等社会组织改革，完善管理体制，健全内部治理结构，提高社会组织专业化水平。加快部分政府职能向行业组织转移，提升其在行业自律管理、行业公共服务、政府决策参谋、标准规范制订和宣传推介交流等方面的能动作用。
（二）强化体制保障
营造公平诚信市场环境。利用好我市公共信用信息服务平台，认真落实信息报送制度，严格落实上报信用信息审核把关制度。建立健全市场主体信用记录，构建跨地区、跨部门、跨领域的守信、失信奖惩机制。加大符合产业前沿发展方向、信用良好的现代服务企业扶持力度，对严重失信企业实行行业限期进入等限制措施。探索建立芜湖市统一服务质量综合评价体系，持续推进服务标准化试点工作。支持行业协会等社会组织通过制定实施团体标准加强行业自律、监督和管理。
强化知识产权保护与服务。全面推进知识产权强市建设，实施知识产权护航工程。加大知识产权的执法力度，简化优化知识产权审查和注册流程，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度。推动知识产权产业化和商用化，加快专利密集型、商标密集型、版权密集型产业发展。实施知识产权服务能力提升工程，建设知识产权服务业集聚区，建立芜湖知识产权人才储备库。推动建立一批知识产权中高端服务机构，加大对知识产权运营机构的扶持力度。
（三）强化要素保障
加大财政支持力度。贯彻落实国家支持现代服务业创新发展的各项税收优惠政策，完善政府对现代服务业发展支持方式。重点支持符合现代服务业新产业、新技术、新业态、新模式特征、代表产业发展前沿或引领产业创新的现代服务业项目。持续优化使用股权投资、融资增信、贷款贴息、项目补助和政策奖励等多种方式，缓解服务业中小企业“融资难、融资贵”问题。加大财政对创业投资和天使投资的支持力度，吸引更多社会资本参与创业投资和天使投资。
保障土地要素供给。建立完善符合现代服务业创新发展需求的投资强度和用地标准，加强服务业用地保障，对符合条件的现代服务业重大事项、集聚区和领军企业优先安排用地计划。坚持绿色发展理念，优化用地结构，健全现代服务业用地管理机制。大力开展低效用地再开发、盘活存量土地，多措并举支持知识密集型服务业发展。
创新金融支持方式。实施地方金融体系和融资结构调整优化工程，构建地方风险投资、银行信贷、债券市场、股票市场、保险市场等多层次金融支持服务体系。实施推进企业上市五年行动计划，推动更多服务企业上市挂牌和直接融资，支持上市公司再融资和并购重组。不断完善芜湖市综合金融服务平台，探索“互联网 金融”的创新产品，鼓励企业通过发行股票、企业债券、项目融资、股权置换以及资产重组等多种方式筹措资金。鼓励境内外金融机构在芜设立分支机构。
强化服务人才支撑。深入推进“紫云英人才计划”，实施服务业人才专项计划，大力引进培育符合芜湖服务业重点发展方向的人才和团队。完善以知识资本化为核心的激励机制，通过技术入股、管理入股、股票期权等多种分配方式，建立更加科学合理的人才评价体系，吸引集聚现代服务业高端人才。提升服务业高端人才在住房，配偶就业、子女教育等方面政策支持力度。
（四）强化评估考核
加强任务实施管理。明确规划在“十四五”时期服务业发展中的战略引领地位，按年度将主要目标和重大事项分解落实到具体部门，充分考虑地方产业特色和区域差异，细化传导落实。建立以服务业高质量发展为核心工作考核评价指标体系，完善质量提升工作年度统计、考核体系，创新服务业新业态新模式跟踪分析机制，适时开展规划实施的效果评估和监督检查，将重点目标完成情况纳入政府质量工作考核，确保各项工作有效落实。
完善统计监测评估制度。建立符合芜湖产业发展新趋势、适应服务业特点和业态模式创新的分类标准和统计指标体系，加强大数据在现代服务业统计运用。建立健全有关部门的信息共享机制，加大对重点行业、重点示范区、示范企业的监测评估。按年度将主要目标和重大事项分解落实到具体部门，探索建立第三方考核评价制度。组织开展规划中期评估工作，结合评估情况，进行动态修订调整。建立相应的事后评估奖惩机制，强化问责制度，确保重大项目建设和政贯彻执行和具体落实。
政策咨询
如果您对该政策文件有疑问，可以点击“我要问”在线咨询，也可以拨打标题上方的电话咨询相关部门，或者拨打市长热线：0553-12345。
