坚持把优化服务作为创新发展的有效支撑，弘扬创新文化，营造良好环境。十八届五中全会指出，要推动政府职能从研发管理向创新服务转变。政府作为创新活动的重要参与者，最大的职能就在于提供制度保障，营造创新环境。芜湖素有改革创新优良传统，从“破壳而出”的傻子瓜子到“无中生有”的方特主题公园，政府创新、企业家创业、广大市民宽容的精神，已融入芜湖人的血液。我们以改革破除制约创新的思想障碍和制度藩篱，率先在全省建立基于大数据的社会服务管理信息化平台，建成三级政府权力清单、责任清单，全面落实商事制度、“三证合一”“先证后照”等系列改革，实现了从管理向服务、从“柜上”向“网上”的转变。发展靠创新，创新靠改革。从芜湖来看，目前，要素保障能力不足，仍是影响创新发展的突出矛盾。我们将进一步解放思想，大力倡导“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”的创新文化，全面深化改革，推动政府职能从研发管理向创新服务转变，有效突破资金、土地、服务等阻碍创新发展的要素壁垒，提高创新发展的要素保障能力，让一切创新创业的源泉在芜湖充分涌流、竞相迸发。
