7.切实提升政务服务和市场监管水平。一是深入推进文化市场综合行政执法改革工作。按照省、市决策部署，制定印发了《芜湖市深化文化市场综合行政执法改革实施方案》及芜湖市文化市场综合执法支队三定方案，各县（市）也已同步完成。进一步整合了全市文化和旅游、文物、出版、广播电视、新闻出版、电影行政管理部门市场领域的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等职能，组建了市本级及各县（市）区级文化市场综合执法队伍，为建立上下贯通、运行顺畅的文化市场综合行政执法运行体系提供遵循。二是扎实开展“互联网 政务服务”。按照国务院、省、市深化简政放权、放管结合、优化服务改革和建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府的要求，积极开展7x24小时不打烊“随时办”服务和创优“四最”营商环境工作，进一步优化、简化各类政务服务流程。目前，全局86个事项的平均时效由3.44天提升到1.3天，四级事项占比由74.42提升到91.86，平均提交材料由2.95件压缩到2.02件，服务效率显著提高，服务满意度明显上升。特别是结合实际编制的芜湖市导游证遗失补办流程和旅行社旅游服务质量保证金减退流程，受到企业好评。推进质量标准化和信用体系建设工作。组织全市旅行社总经理、星级饭店经理业务培训，加快推进信用信息共享、信用监管、红黑名单认定、失信问题专项治理等重点工作落实。三是强化市场监管。进一步完善文旅领域跨部门“双随机、一公开”联合抽查机制，定期组织实施跨部门联合“双随机”抽查监管工作，逐步形成权责明确、公平公正、高效透明的文化市场监管格局。加强日常市场监管，适时组织各类专项整治和综合执法检查。特别是五一、端午、国庆等重点时节，联合市促进旅游业改革发展领导小组相关成员单位组成督查组，采取“四不两直”的方式深入全市各大景区、星级酒店、文化场馆、娱乐场所进行安全生产、疫情防控综合督查。2020年，共组织各类检查督查757家次，及时发现问题，并督促整改到位；受理旅游有效投诉52件，均按时办结，办结率达100。针对扫黑除恶专项斗争，着眼于文旅市场长治久安，结合我市特点，制定了《2020年文化旅游领域扫黑除恶专项斗争工作要点》和《文化和旅游领域突出问题专项整治方案》，进一步建立健全文化和旅游领域突出问题整治长效机制，加强县（市）区联动，强化线索排查，重点梳理本领域行政执法案件、信访件、投诉件和举报件，及时移送涉黑恶、涉“保护伞”等问题线索，依法打击各类违法行为，确保了全市文旅市场健康有序运转。四是严密组织全行业安全生产。切实落实“一手抓疫情防控、一手抓安全生产”，健全安全生产体系，强化安全目标责任考核，落实经营单位主体责任，推动安全生产改革发展，推进安全生产诚信建设；严把安全准入关，全面排查安全生产风险隐患，开展房屋结构安全隐患大排查大整治，加大执法检查力度，强化安全督导检查；推进消防安全综合治理，开展旅行社租赁旅游包车治理，压实出境旅游安全责任，加强食品安全管理，持续开展安全宣传，组织安全教育培训，推动完善应急预案和演练，不断提高行业从业人员安全意识和应急处置能力。针对疫情特点及元旦、五一、暑期、国庆等重点假日时期市场特点，开展安全整治专项行动，全面排查风险隐患，确保我市文旅市场安全平稳有序发展。
（二）2021年工作打算
1.科学编制“十四五”文化旅游发展规划。认真学习习近平总书记关于“十四五”规划编制的要求，坚持以人民为中心的理念，坚定不移贯彻新发展理念，构建新发展格局，改革创新，科学编制具有芜湖特色的十四五规划，推动文化和旅游业高质量发展、可持续发展，着力打造长三角文化和旅游新热点城市。
2.在新起点上推进高质量融合发展。根据《芜湖市扶持产业发展政策（2020-2021年）》中明确的15项文化旅游业扶持政策，制定具体实施细则，协调增设市级文旅产业扶持政策专项资金1000万元，督促指导各县（市）区文化旅游行政管理部门制定产业扶持政策。修订完善《芜湖市文化旅游发展专项资金管理办法》，进一步健全完善芜湖市文旅产业融合发展政策体系。加大文化旅游资源普查范围和力度，建立市级文旅项目库，积极向国家、省遴选优秀文旅项目，加大招商力度。结合芜湖特色，重点挖掘新四军、渡江战役第一船、人字洞、繁昌窑等历史文化资源，策划推出以渡江战役第一船、新四军在芜湖等主题系列红色旅游项目。深入挖掘芜湖夜游经济，加快建设、升级城东国际文化旅游度假区、“十里江湾”文化旅游走廊、方特旅游度假区等夜游项目，亮出“欢乐夜芜湖”城市新名片。
3.大力繁荣文化事业丰富群众文化生活。围绕建党100周年等重要时间节点，以国家艺术基金、省群星奖、省戏曲孵化计划、省精神文明建设“五个一”工程奖、省小戏展演等评选活动为抓手，编创一批弘扬社会主义核心价值观、群众喜闻乐见的文艺作品。聚焦乡村振兴，打造市、县、镇三级乡村文化活动品牌。举办社区文艺展演、少儿文艺展演、新剧目展演、“大地欢歌幸福”四季文旅活动等建党百年系列文化活动，丰富群众文化生活。
4.加快提升公共服务水平。加快推进范罗山市图书馆功能区改建项目和烟雨墩（城市书房）少儿动漫主题阅读空间改建项目，持续推进基层阅读空间标准化规范化建设。加强与高校、商业综合体、社区活动中心、高铁站等合作，不断拓展公共阅读服务平台和渠道。协调推进市文化馆、图书馆等公共场馆新馆建设。结合芜湖轨道交通一号线、二号线一期工程通车，进一步规范高铁站、轨道交通站点、高速出入口、高架枢纽、长江三桥等重要基础设施旅游交通标识系统。强化文化和旅游公共服务点的功能融合，在社区综合文化服务中心等场所及旅游景点双向设置文化旅游咨询、导览、消费、活动等功能区域和智慧信息化服务系统，进一步提升游客满意度。
5.推进乡村旅游集聚示范发展。持续推进“乡村产业、乡村廊道、乡村集市、乡村档案、乡村客厅、乡村品牌、乡村形象、乡村讲堂”八个乡村建设，围绕乡村旅游集聚发展示范区创建、全域旅游“四级联建”、星级民宿评定等工作，充分发挥旅游服务质量标杆的引领示范作用，进一步扩大全市乡村旅游知晓度和影响力。以品牌活动为抓手精准发力，建设乡村直播室，加大乡村旅游集市、客厅、档案等建设发展力度，助推集聚区经济社会高质量发展，满足人民群众高品质生活需求。加强与长三角城市乡村旅游合作交流，邀请乡村民宿、电商等文旅业业主来芜考察交流。扎实做好乡村旅游扶贫重点村“八个一”工程建设，巩固和发展文旅助力乡村振兴工作成果。
6.统筹“欢乐芜湖”城市品牌宣传。继续参加省文化和旅游厅组织的“1 N”央视旅游形象宣传活动。整合现有文化旅游自媒体平台，打造全媒体“欢乐芜湖”宣传推广矩阵。与国内高端媒体合作，创新开展形式多样的宣传推广活动，策划商合杭高铁冠名活动和商合杭沿线城市系列宣传推广路演。加强与长三角区域、G60科创走廊城市合作，策划区域性文旅线路，推出特色文旅产品，在杭州、上海设立“欢乐芜湖”旅游宣传营销中心，进一步拓展文旅市场，提升“欢乐芜湖”品牌影响力。
7.持续提升服务品质。进一步细化星级饭店、A级景区等文旅企业标准化建设，提高行业服务品质。构建“1 2 3”的文旅人才培训模式，与高等院校、科研院所合作，搭建“产学研”一体化平台。在镇村设立“乡村讲堂”；组建“文艺志愿队、文旅专家库”两支队伍，采用“走下去、请进来”的方式与镇、村结对；面向“镇村干部、乡村文旅从业者和村民”三个受众，开展多层次培训活动，进一步提高文旅行业管理、策划、服务水平。开展文化和旅游市场调查统计分析及绩效评估，及时收集掌握游客对市场服务品质意见。加快推进全市社会信用体系建设，建立健全行业领域信用体系制度，加强各类信用信息归集共享，认真落实联合奖惩工作职责，营造良好营商环境。
8.加强文物保护利用和非遗保护传承。进一步挖掘芜湖历史文化资源，加大对渡江战役、新四军在芜湖战斗历程等历史资料征集力度和范围，升级扩充渡江战役第一船主题展览，开设新四军纪念展。讲好芜湖红色故事，培育芜湖在地文化，结合建党100周年，开展“建筑可阅读”项目。继续推进水毁文物修缮工作。开展全市非遗资源挖掘和开发利用，鼓励非遗传承人和企业研发新品，在公共文化空间、旅游景点等地融入非遗元素。持续开展非遗进景区展演展示活动，推进非遗活态传承。做好非遗馆筹备等工作。
9.加强文旅市场监管。深入推进文化市场综合执法改革，建立健全全市文旅市场监管长效机制。继续采用跨部门联动检查合作机制和“四不两直”、第三方暗访、体检评估等手段，加强日常监管与重要节假日、旅游高峰期的重点督查，落实监管责任，规范市场秩序，确保全市文旅市场健康有序运转。
10.强化市场安全工作。认真贯彻落实上级关于安全生产工作的系列重要指示批示精神和相关工作安排部署，树牢安全生产红线意识和底线思维，进一步总结疫情防控、汛期防汛及森林防火经验，全面梳理文旅行业风险点，健全完善安全防范应急预案和应急物资储备保障制度，积极组织各类安全应急演练，提升应急处置和抢险救援能力。持续开展安全生产宣传教育，提高各类人员安全意识。指导督促各文游企业开展针对性、实效性的安全知识、规章制度和操作技能培训工作。积极主动联合相关部门，采取“四不两直”和“双随机”方式，加强文旅行业安全排查，继续开展旅游包车、高风险项目、景区流量控制、出境游安全提升等专项整治行动。继续组织重点文旅企业年度安全述职质询点评工作和“安全生产月”等活动。
二、“十三五”时期工作成效及“十四五”时期工作思路
（一）“十三五”时期工作成效
1.着力推进文化旅游融合发展。一是推动构建文化旅游融合发展格局。我市高度重视旅游业发展，成立了以市政府主要领导为组长的芜湖市促进旅游业改革发展领导小组，印发《芜湖市人民政府关于促进旅游业高质量发展打造长三角文旅新热点的意见》《关于推动文化旅游产业高质量发展工作方案》，完成《芜湖市乡村旅游聚集区发展专项规划》，制定《芜湖市促进乡村旅游提升发展的意见》、《芜湖市人民政府办公室关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》，参与制定了《芜湖市扶持产业发展“1 5 6”政策体系》中《芜湖市促进现代服务业发展政策》涉及文旅相关政策，设立市级旅游业发展专项资金1000万元，各县（市）区也设立旅游发展资金并逐年加大投入，进一步完善了促进文化旅游产业融合发展的政策体系。二是积极推进重点文旅项目建设。瞄准建设一批国际水准的旅游精品景区和创造一批顺应世界潮流的旅游业态目标，组织指导方特旅游区、新华联鸠兹古镇、海洋公园、途居芜湖露营地和芜湖古城等旅游新业态、新项目建设和提档升级，增强文化、科技、绿色含量，为芜湖旅游注入了新
