全面过硬的能力素质。在芜湖,一级有一级职责,一级有一级的素质。在这里,大家都按照自己的职责做事,尽最大能力把事做实做好。在芜湖发改委跟班学习,感受较深的是,没有人说“不会干”“没学过”“干不了”或者“忙不过来”“不是我的任务”等等,没有人为干不好工作找借口,没有把困难上交、把责任上推,独立完成工作的能力素质非常过硬。
市工信局党组成员、副局长李志勇——
创新服务理念?优化营商环境
这次从内陆城市到改革前沿城市,通过沉浸式工作、全方位融入,深刻感受到芜湖近年来的发展变化,开阔了视野,解放了思想,受到了极大震撼。
提升站位谋跨越。芜湖近年呈现良好的发展态势,是完整准确、全面贯彻新发展理念的结果,是抓住全省快速发展机遇,乘势而上的结果,是抢抓长江经济带、长三角一体化、中部地区高质量发展等重大战略叠加机遇的结果,也得益于省域副中心城市和长三角具有重要影响力现代化大城市的准确定位。
拉高标杆增动力。2021年初,芜湖市旗帜鲜明地提出“近学合肥、远学沪苏浙”的口号,催生出强大动力。
专业纾困优环境。芜湖市注重对社会化专业服务机构外引内培,增强专业机构服务能力,壮大公共服务示范平台和专业服务机构队伍,目前共有省级以上示范平台16家,服务功能类别实现全覆盖。
创新服务树品牌。至优的企业服务,是芜湖市“双招双引”赖以制胜的最终法宝;创新服务模式,是芜湖孜孜不倦的不懈追求。创新服务打造了为企服务生态圈,树立了“芜湖品牌”。
强化担当助纵深。“把每项工作做到极致,努力到无能为力,拼搏到感动自己”,这是芜湖市委市政府2022年初提出的作风建设理念,目的就是调动全市党员干部的积极性,以作风转变促责任担当,把服务工作引向纵深,敢于挑战不可能。
今年伊始,南阳市委市政府强化提升了“观念能力作风建设年”和“万人助万企”活动,努力在创造一流的营商环境上下功夫,助推企业进一步做大做强。市委市政府的目标方向明确,需要全市上下对标先进,主动作为,努力为企业纾困赋能,让优化营商环境的政策红利,普惠到“白河两岸”,覆盖到“宛城大地”。
市住建局党组成员、副局长魏先均——
借他山之石促城市提质
3个月的沉浸式学习,真切感受到了芜湖市城市建设的理念之新、力度之大。
突出规划引领,高标准编制人民城市建设规划。芜湖围绕省域副中心城市发展定位,高起点高标准编制国土空间总体规划和各专项规划,形成国土空间开发保护“一张图”,在城市发展过程中注重提高规划执行力,确保“一张蓝图绘到底”。
健全工作机制,人民城市建设组织有力。成立人民城市建设委员会,打破部门壁垒,统筹、协调和调度全市城市建设工作;建立“路长制”工作机制,实行市领导分包市区重点道路和重点工程,发现问题及时调度,现场解决;建立市长每月一调度、分管副市长每周一调度、项目责任单位每天调度、市人民城建办随时调度的工作机制,坚持问题导向,精准发力;完善督查考核机制,健全信息报送机制,及时掌握人民城市建设推进情况。
创新工作载体,人民城市建设形式多样。实施“双百攻坚”活动,用两个一百天开展攻坚活动,加快推进全市重点工程项目进度,首创人民城市建设合伙人制度,充分激发社会各界参与人民城市建设的主人翁意识。
对于南阳来说,要加快实施城市更新三年行动,以“四改一治”工作为抓手,以城区基础设施建设为重点,强力推进“城建十大工程”;创新城市更新体制机制,借鉴芜湖经验,实行三级调度机制,及时解决建设过程中遇到的各类问题,同时持续推进“1050”专项活动;努力解决“交通拥堵”问题,进一步完善市域交通网络,加快建设城市微循环交通,加快城市高架桥与市内道路快速化改造,加快中心城区停车场以及智慧停车系统建设;加快地下综合管廊、管沟建设,着力解决“马路拉链”问题。
市农业农村局党组成员、四级调研员王克鹏——
精准发力争一流创佳绩
根据芜湖市委组织部安排,我被对口安排在芜湖市农业农村局(农办)进行为期3个月的跟班学习。这3个月,是思维视野格局开阔增大加强的3个月,是思想观念强烈冲击碰撞的3个月,是工作作风、工作标准强化提升淬炼的3个月,收获颇丰。
一是强化了对有效市场与有为政府的认识理解。芜湖市提出的有效市场,就是尊重和遵循市场资源配置的效率、市场经济优胜劣汰的规律;有为政府,就是要充分发挥政府的服务、引导、规范等宏观调控的功能作用。在高质量发展目标牵引下,充分发挥政府这个“看得见的手”和市场这个“看不见的手”的功能作用,政府和企业共促共进。
二是强化了对营商环境和“双招双引”的认识理解。“人人都是营商环境,事事事关芜湖形象”在芜湖不是贴在墙上的标语、喊在嘴上的口号,而是实实在在的具体行动。芜湖实践启示我们,营商环境、“双招双引”是实现“超车”“突围”的关键,我们要以好环境筑巢、以大项目壮骨、以好人才支撑我们建设现代化省副中心城市的实践。
三是强化了对正向激励与示范引领的认识理解。正向激励和示范引领都是芜湖极其鲜明的特点,“让干事者吃香、让干成事者得实惠”,进一步激发了各级干部“拒绝躺平”、创新创造、赶超一流的内生动力。
四是强化了对对表对标与争先进位的认识理解。就农业农村工作来说,芜湖市确立了整体追赶合肥、单项对标省内前三、共同富裕和乡村振兴对标浙北的目标。我们也要全方位、全时段、全身心、全社会争先进位。
芜湖提出“垂直崛起”,我们南阳要“弯道超车”,都需要奋勇争先、争创一流。因此,我们要时刻对表对标,选准定好追赶超越的标杆,制定针对性追超措施,扬长补短、精准发力,努力在整体工作上创一流、在单项工作上当第一。
市商务局党组成员、副局长耿松颖——
立足岗位找差距勇奋进
回顾跟班学习历程,感触良多,体会颇丰,收获很大。
通过潜心学习交流,对商务部门的工作流程、工作方法有了全新的了解和认识,政策理论和业务能力得到了明显提高。在学习和调研期间,积极宣传推介南阳及招商引资有关政策,与企业对接洽谈,形成了两个意向投资项目,近期有望正式签约。
跟班学习期间,通过深入各类示范园区、企业考察调研,重点对芜湖市电子商务工作进行了深入调查研究。
芜湖市2000年成立电子商务工作领导小组,2014年被列入第二批国家电子商务示范城市。据不完全统计,全市注册电商企业5000余家,电商直接从业人数超过15万人。2021年共计实现网上零售额308.2亿元。连续三年,芜湖市电子商务工作考核位居安徽省第一。芜湖市电商发展呈现“政策引领、龙头带动、集聚发展、人才支撑、服务优质”的特点。
芜湖市电商产业持续发展壮大,经验做法值得我们学习借鉴。推进南阳电商高质量发展,应全面优化营商环境,深入开展“双招双引”,大力培育龙头企业,夯实供应链基础,同时要推进农村电商发展,支持跨境电商发展,着力培养电商人才,形成人才“强磁场”。
短短3个月的跟班学习,让我开阔了眼界,增长了见识,找到了差距,更新了观念,学到了经验,提升了能力。今后,我会把芜湖发展的先进理念、工作机制、好的经验和做法运用到工作实践之中,有效提高工作效率和效能,激发机关同志干事创业、奋勇争先、高效推进、务实工作的干劲和热情。我将继续立足岗位、对标先进、开拓创新、勇争一流、争创佳绩,为南阳建设现代化省副中心城市贡献力量。
市招商投资促进局党组成员、副局长王威——
资本招商助推高质量发展
招商引资是经济发展的“引擎”,招商方式能不能得到有效创新是这个“引擎”动力能否有力的关键,招商方式的创新包括中介招商、以商招商、产业链招商、资本招商等。
芜湖市对政府投资基金的设立、来源、用途、使用办法、退出机制、风险补偿机制等进行了明确规定。近两年来,芜湖市先后对接基金管理团队上百个,这些团队一般情况下掌握一定的项目资源,这些项目资源获得基金管理团队认可后,双方会组成一个联合体,寻找适生地投资落地,在政府基金入股及其他社会资本的推动下,快速成长裂变,成为异军突起的发展力量。芜湖市政府基金先后投资数十个项目,投资领域覆盖市定十大产业链。
我们需要结合南阳的实际,充分借鉴先进地区的经验,在资本招商工作中用活用好融资政策,通过政府专项债、政府投资基金、投融资平台公司等途径合法合规融资,可以在财政资金资源有限的情况下,用少量的财政投入来引导和撬动金融资本、社会资本进入。市政府在2021年7月出台《南阳市人民政府投资基金管理方法(试行)》,规范了南阳市投资基金的管理和运作模式,至2021年底已经设立6只市级基金,重点对荣阳实业、金冠电气、想念食品、湖北丽源科技、北京耐德佳显示技术、上海微电子装备等18家市内外企业投资2.9亿元。我们应充分发挥现有市级基金作用,努力设立新的基金,建立自己的基金项目库,对接适合我们的优秀基金团队,加大对接合作力度,形成南阳“基金生态圈”,玩转“资本招商”,争取“垂直赶超”,努力确保在区域经济发展竞争中占领制高点,强力支撑现代化省副中心城市建设。
市行政审批服务中心党组成员、副主任郭统——
以创新理念统领政务服务
在跟班学习中,我深入调研了芜湖市的数据资源和政务服务工作,并与我市进行了比较分析,具体汇报如下。
芜湖市数据资源管理局(政务服务管理局)政治站位高、工作作风实,能够以创新理念统领各项工作,全面做优智慧政务服务,统筹推进数字政府、智慧城市建设,为领导决策、社会治理、发展经济、优化营商环境等方面提供了强有力的信息支撑。其数据资源管理工作已经发展到了相当高的水准,“智慧基础设施、智慧惠民服务、智慧城市治理、智慧政务运行、智慧产业经济”五位一体的数字城市建设富有成效,机关、企业、个人均能深切感受到数据资源管理带来的效益和便利。
芜湖创新理念已经覆盖到了各项工作,各种创意、创造性的工作方法随处可见;工作作风务实,凡要求基层单位落实的任务,上级部门必须首先学懂弄通,真正做到了“一级带着一级干,一级干给一级看”。
我市数据资源管理工作由于历史欠账较多等原因,目前仍然停留在规划编制阶段,数据归集共享应用刚刚起步,数据资源的底部支撑作用还不能发挥。因信息实时共享、应用没有完全实现,导致办事申请材料较多,企业、群众体验感不是很好;行政审批局试点进度稍慢,改革任务刚刚起步;缺乏创新意识,营商环境评价很难得到高分。
下一步,我们需要理顺市县乡管理运行体制机制,做到上有人决策安排、下有人接洽执行,确保政令畅通;强化“数字赋能”,推进数据资源归集管理和拓展应用;在功能区先试先行设置行政审批局,真正实现“五快一提”,完成既定改革任务;将工作创新纳入绩效评价,鼓励激励创新;改进工作作风,力戒官僚主义和形式主义。
市重点项目建设促进中心党组成员、副主任王克晓——
“三级调度”建设项目效果好
学习期间,对芜湖市在重点项目建设方面的扎实举措和成功经验进行了调研,进一步明确了努力方向和奋斗目标。
芜湖市2021年市以上重点项目共1533个,总投资9985亿元;省重点项目共848个,总投资8413亿元。
芜湖在重点项目建设上力度大、措施实,在项目建设的事前、事中、事后均有相应举措。注重项目的谋划和招引,把“双招双引”作为经济发展的“一号工程”,坚持项目全程顶格推进、顶格倾听、顶格协调,形成了抓项目、抓产业、抓发展的浓厚氛围。同时建立市、县两级财政部门专项经费保障项目前期工作