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释放“培训”的能量

发布日期:2016/3/9 5:32:22 浏览:423

“安徽干部教育在线”是面向安徽省公务员的网络培训平台,实行实名制管理,目前登记在线学员11.7万余人,学员每年必须完成规定的学分。由安徽省保密局独立制作的《保密法解读》课程在“安徽干部教育在线”网站正式上线《保密法解读》课程的制作全部由安徽省保密局独立完成,从前期素材的收集、内容的审查,到后期的录播,省局的同志们充分发挥主动性、积极性,成功地利用网络平台对全省公务员开展保密法制教育。其实,这只是安徽省保密局创新思路开展保密培训的有益尝试之一。

近年来,在省委领导的高度重视下,安徽省保密局主动作为,创新培训方式,拓宽培训渠道,培训的能量逐步释放,培训的覆盖面、影响力逐步扩大,在各级领导干部、涉密人员中产生了广泛影响,对全省保密事业的蓬勃发展发挥了积极作用。

打破被动局面建立培训报备制度

张洁,安徽省保密局法规处处长。作为全国“‘五五’普法中期先进个人”荣誉称号获得者,她讲的保密课生动精彩,得到安徽省各地市和省直机关同志们的一致好评。采访中,张洁谈到,“五五”普法期间,安徽省保密教育培训工作确实取得了一些成绩,但是,随着信息技术的迅猛发展和保密任务的日益繁重,如何做好“六五”期间的保密教育培训,他们一直没有停止过思考和探索。特别是新修订保密法颁布后,各地各单位对保密培训的需求量大幅增加,纷纷致函致电省保密局,要求派员指导。为了满足培训需求,局里的同志四处奔波授课,牵扯了大量精力。这种状况使局领导认识到,“六五”保密培训工作如果沿用过去的老方法,只能疲于应付,陷入被动。“省保密局作为全省保密工作的顶层设计部门,不能只是当救火队员。要使全局的工作在一种平稳有序的状态下开展,就必须想办法,改变这种被动状态。”局长郭烨这样告诉记者。

在这一思想指导下,省保密局的同志开动脑筋,主动探索,他们在向安徽省政府法制办报备立法计划需求的过程中获得了灵感:保密培训为何不采取报备的方式进行?通过充分了解大家的培训需求,在更高层次上做好计划安排,掌握工作主动权。

2011年,安徽省启动了保密教育培训计划报备工作,省保密局根据报备情况做出全年培训工作安排。报备工作推行之初,全省近200家省直单位,仅82家进行了报备。对于未列入报备计划的地方和单位,省局原则上不派员培训,逐渐地,各地各单位认识到了报备工作的重要性。2012年,报备单位增加到133家。省保密局一方面根据报备单位的涉密程度、培训规模等进行梳理、筛选,有重点地提供上门培训辅导;另一方面积极引导各地保密行政管理部门和省直单位保密办发挥自身优势,承担培训任务。为了推进落实,省保密局将报备工作纳入各地市和省直单位保密工作年度目标考核内容,通过积极引导,逐步打破了被动局面,牢牢掌握了主动权,使保密培训由过去的临时性、随机性、无序性,转变到现在的计划性、系统性、规范性。

分层次分类别每年明确培训重点

保密培训工作的开展离不开良好的环境,安徽省保密培训开展得有声有色,得益于省委领导同志的高度重视和大力支持。近年来,省委书记张宝顺、省长李斌多次就保密工作作出批示。领导的重视,无疑为保密培训工作创造了良好机遇,也为安徽省保密局大胆创新提供了有力保障。

保密培训到底抓什么?这是安徽省保密局一直在思考的问题。在各地各单位对保密培训的旺盛需求中,他们深深感到,只有抓住工作的要害和重点,才会取得事半功倍的效果。2010年,恰逢新修订保密法颁布施行,省保密局审时度势,积极争取,与省政府法制办联合,将保密干部确定为重点培训对象,一方面旨在提高保密干部的能力素质,另一方面为各地开展普法工作培训师资。培训班得到了省委领导的大力支持,申请到了专门的财政经费。这次培训班产生了一个重要成果——保密法解读光盘,这是省保密局的同志参加国家保密局有关培训后,独立制作的宣讲课件,为全省各地各单位开展新修订保密法教育培训工作提供了范本,这一成果至今仍在各地作为普法课件而广泛使用。

2011年,在安徽省委办公厅领导的直接关心下,保密教育培训首次纳入省委组织部领导干部调学计划。省保密局紧紧抓住这一有利时机,精心谋划,针对领导干部视野广、知识面宽、工作要求高的特点,探索尝试领导干部保密培训的新途径、新方法。在培训地点上,第一次选择在名校异地开展培训,先后选择知名学府浙江大学和南京大学为办班地点,引起大家的极大兴趣;在培训课程安排上,避免就保密谈保密,而是从国家安全、大保密的范畴讲起,从领导干部感兴趣的角度切入;在培训内容上,除了安排与保密工作紧密相关的课程外,还安排了经济社会管理和心理调节等课程,并组织了相关的社会考察活动。各校名师的精彩讲解、丰富实用的课程安排,使培训工作产生了强烈反响。两次培训全省各市、县(区)党委分管保密工作的负责同志、省直38个重点单位的保密委和保密办负责同志,共124人参加。由于参训人员都是各市、县(区)党委分管领导和省直单位保密委、保密办负责同志,培训影响很快在全省辐射开来,并且上达省委,得到时任省委常委、秘书长、保密委主任詹夏来的批示肯定。

2012年,针对涉密人员对保密知识更新需求十分迫切的现状,安徽省保密局因势而为,年初就着手谋划面向省直单位涉密人员的保密培训工作,并确定所有课程由局工作人员担纲主讲。为保证授课质量,局里召开专门会议评课议课,集思广益,对课程内容和讲课方式提出意见建议。培训班正式开班前,郭烨局长召集全局同志,听取大家的最后一次试讲,逐一严格审核。培训班集中半个多月时间,连续举办三期,共有180家省直单位的277名重点涉密人员参加。三期培训班根据不同单位的性质、特点,安排了不同的课程内容,并将技术演示搬上课堂,以生动形象的说明、深入浅出的阐述帮助大家掌握知识和技能。省社科联的一位老同志感慨,从事保密工作20多年,自认为认识还比较到位,但通过培训,才知道仍有很多盲区。

坚持探索创新增强培训辐射效应

教育培训是保密工作的基本内容,长期以来,保密教育培训的对象和内容较为单一,培训规模有限,产生的辐射影响也多在保密系统内部。如何在这项常规工作上增实效、出成绩,安徽省保密局的领导和同志们一直在积极探索。近年来,他们一方面在巩固党校、行政学院培训阵地的同时,不断拓宽视野,将更广泛人群纳入培训范围;另一方面,积极采取更有效的培训方式和管理手段,增强培训辐射效应。

在2012年年初召开的省委保密委会议上,曾有委员建议,党外干部是保密培训不能丢失的阵地,也应将这一块有效纳入。很快地,省保密局的同志与安徽社会主义学院取得了联系,并得到了学院的大力支持。由于保密课是首次纳入社会主义学院的教学内容,没有师资可以承担,省保密局立即协调安徽行政学院有丰富教学经验的保密课教员承担授课任务。第一次为党外干部讲保密,哪些内容适合讲,以什么样的方式讲,一开始,保密教员有顾虑。为此,省保密局的同志与教员充分沟通,积极提供教学案例和相关资料,经过三个月的准备,省及市直机关党外处级干部进修班保密课正式开课,并取得了良好效果。许多党外干部反映,这堂课上得很有必要,课程内容深入浅出,对工作实践有很好的指导作用。社会主义学院也表示,将努力培养自己的保密师资力量,将保密课继续上下去。

在近年来的培训工作中,针对如何增强培训效果,安徽省保密局敢于“吃螃蟹”,逐步摸索有效方法,特别是创造性地举办了“学员论坛”,即在培训过程中,利用每晚业余时间,组织学员们开展交流互动,鼓励大家走上讲台,点评课程效果,抒发体会感想,互相启发借鉴,共享学习成果。在培训班管理方面,将培训考勤情况折算成一定分值与测试成绩挂钩,针对参训学员出勤情况,设置A、B测试卷,严肃认真检验学习成果,对于测试成绩不合格的参训人员,坚决不发放证书。2012年,省保密局在总结自身培训管理工作经验的基础上,出台了《规范全省保密教育培训工作的意见》,对各级各部门开展保密培训在内容、形式、对象、教材、师资、课程及培训考核、证书发放等方面进行了统一规范。

正是有了创新的思维谋划、大胆的探索尝试、全程的严格管理,安徽省保密培训工作一年一个台阶,已经走出一条科学、规范、有序的路子,教育培训在全省保密工作中的基础作用进一步提升,领导干部对保密工作的关注度进一步增强,涉密人员的保密能力进一步提高,保密干部“怎么干”的问题得到有效解决,其深远影响正不断发酵,在推动全省保密工作走向深入中发挥着积极作用。

芜湖的尝试:

三年来,安徽省保密局在保密培训工作上的创新探索,使得保密工作有效聚焦了全省各地市、各单位领导干部的目光,结出了丰硕果实,产生了深远影响。这影响,在芜湖,有了掷地有声的回应。

2012年6月19-21日,芜湖市保密局联合安徽师范大学,成功举办了首次全市网络信息安全保密专题培训,来自全市各单位的140名保密干部和网络技术员参加。芜湖市委办公室副主任、保密委副主任王满平介绍,政府部门主办、高校承办的培训方式,有利于充分发挥双方的优势和特长,是政府通过“引智”促进工作的重要举措,也是高校发挥人才优势服务社会的成功例证。在参加省保密局的培训中,他们深刻感到,这样的培训方式既科学又有效。

为了确保培训质量,安徽师范大学此次精心挑选了7位教授、8位具有博士学位的骨干教师组成授课团队,在进行集中备课的同时,根据每位专家的个人研究方向又有所侧重。根据参训人员特点,培训分别设立了保密干部和网络技术员两个班次,安排了“公共课”和“专业课”,充分满足了不同人员的岗位需求。在授课过程中,授课教师十分注重案例教学,让学员在具体事例中加深印象。为调动大家的积极性,特别设置了互动环节,及时为学员们答疑解惑。记者采访期间,芜湖市第二期保密培训班正在加紧筹划中。

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