（十六）积极融入长三角一体化发展。深化长三角区域分工协作，全面参与长三角城市群规划建设，努力在体制机制上接轨，实现等高对接。加快基础设施互联互通，推进公路、铁路、水运、航空各种运输方式衔接和交通枢纽建设，进一步密切与长三角城市的交通联系。加强产业协作，积极承接苏浙沪地区产业转移。强化创新合作，依托长三角世界级城市群平台优势，面向全球引进人才、知识、技术等创新资源要素。推动与长三角城市信息资源互通共享，努力在信用体系、社会保障、劳动用工等方面推动实现一体化。（市招商局牵头，市发改委、市交通运输局、市港航局、市商务局、市科技局、市人社局、市机场办配合）
五、聚力打造开放新高地
实施更加积极主动的开放战略，创新体制机制，优化发展环境，全面提升开放型经济水平，着力打造内陆对外开放新高地。
（十七）推动开发区转型升级。坚持“突出特色、错位发展”方针，统筹规划各类开发区的建设和发展。提高开发区科技创新驱动能力，强化土地集约节约利用，推动开发区绿色、低碳、循环发展。对综合实力强、产业特色明显、发展质量高的省级开发区，优先支持申报国家级开发区。推进产城融合发展，统筹生产、生活、生态功能布局，促进开发区向产城一体的多功能综合性区域转变。借鉴上海自贸区贸易投资便利化的成功经验，在有条件的开发区内率先推广。结合“一带一路”、长江经济带建设，支持开发区跨区域、跨境开展经济贸易合作。（市发改委牵头，市商务局、市科技局、市国土局、市环保局、市住建委，各县区政府、开发区管委会配合）
（十八）强化特殊监管区和开放口岸建设。争取芜湖出口加工区整合升格为综合保税区。依托综合保税区、出口加工区优势，加快芜湖跨境电子商务产业园建设，积极引进带动力强的项目和企业进驻，支持开展检测维修、研发设计、融资租赁、展示贸易等新型保税服务。加快推进三山港区、谋划江北港区对外开放，形成两岸全方位对外开放格局。加强与长江沿岸开放口岸合作，促进口岸信息互联共享，重点推进与上海港、武汉港的战略合作。发挥芜湖港一类口岸优势，利用好启运港退税政策，吸引更多进出口企业从芜湖港进出口货物，进一步强化芜湖在长江经济带开放口岸中的重要地位。（市商务局牵头，芜湖海关、芜湖检验检疫局、市港航局、市国税局、经济技术开发区管委会配合）
（十九）促进贸易便利化。抓住海关特殊监管区功能创新机遇，借鉴国际运行规则，加快电子口岸升级改造，探索建立国际贸易“单一窗口”管理制度，建立跨部门综合管理服务平台。加快推行关检“一次申报、一次查验、一次放行”试点，支持企业自主选择报关方式，实现通关服务便利化。建立由海关、检验检疫、海事等多部门参加的通关协作机制，统一监管模式、统一查验标准、统一操作规程，互认查验、检测结果。在长三角通关一体化的基础上，深化与沿海沿江口岸协作，推动建立长江经济带统一的申报平台、风险防控平台和现场接单平台等。（芜湖海关牵头，市商务局、芜湖检验检疫局、芜湖边防检查站、芜湖海事局配合）
（二十）深化对外开放合作。加强与长三角地区、南京都市圈交流合作，推进芜马同城化、芜亳合作共建，努力在基础设施、生态保护、港口和园区合作等方面加强合作，形成宽领域融合发展新格局。加快企业“走出去”步伐，抓住国家实施“一带一路”战略机遇，引导优势企业参与沿线交通设施、重点项目和重点工程投资建设，鼓励汽车、材料等领域企业开展境外投资。（市发改委牵头，市招商局、市商务局、市交通运输局、市港航局、市环保局配合）
六、加强生态环境保护
坚持生态先行，进一步加大资源环境保护力度，强化长江水资源保护与合理利用，推动可持续发展。
（二十一）统筹水资源保护与利用。实行最严格的水资源管理制度，落实水资源开发利用、用水效益和水功能区限制纳污“三条红线”相关措施。推动县级规划体系建设，加大总体规划、开发区、工业园区等规划水资源论证推进力度，完善取排水口管理的水务环保联动机制。突出抓好防洪减灾、水资源保障、农村水利基础设施、水环境和水生态保护四大基础设施建设。加快长江芜湖段治理、青弋江和裕溪河治理，实施好澛港闸（桥）工程、芜湖闸工程、病险水库除险加固等水资源调配工程，全面完成农村饮水安全工程。强化饮用水源地保护，开工建设市区备用水源，努力实现全市饮用水源保护全覆盖。配合实施好引江济淮工程，确保社会效益和生态效益。（市水务局牵头，市环保局、市住建委，各县区政府、开发区管委会）
（二十二）推进环境综合整治。坚持标本兼治、多管齐下，加大环境综合整治力度。实施能源消费总量和能耗强度双控考核，加强重点领域节能减排监管，强化节能减排目标责任制和问责制。加强大气污染综合整治，扎实开展农业面源、钢铁、水泥等重点行业污染专项治理，推进省级以上开发区循环化改造和企业减排技术改造，加大机动车和城市扬尘污染治理力度，抓好秸秆综合利用和禁烧管理工作。切实改善环境空气质量，扭转区域性雾霾、酸雨恶化态势。开展水环境综合治理，推进黑臭水系治理，加快建设污水处理设施及配套管网，实行市区污水管网统一管理。推进矿山整治，促进生态修复。推进森林增长工程，实行新增林地往市区、镇区和居民点集中。（市环保局牵头，市发改委、市城市管理局、市公安局、市林业局、市国土局、市住建委，各县区政府、开发区管委会配合）
（二十三）加强岸线资源保护和管理。落实芜湖市长江岸线资源开发利用总体规划，坚持“统一规划、综合开发，高效利用、集约开发，远近结合、持续开发、生态优先、协调开发”原则，根据芜湖长江岸线资源的特点及发展需求，综合考虑各类利用方式对岸线资源条件、生态环境保护等要求，优化岸线功能布局，合理安排开发利用时序，整合现有岸线利用设施，促进长江岸线资源合理高效利用、可持续开发。强化岸线资源监管，加大取水口保护力度，及时查处违法占用岸线及非法建设行为，杜绝新增违法占用岸线现象。（市发改委牵头，市港航局，各县区政府、开发区管委会配合）
七、建立健全工作推进机制
（二十四）加强组织领导。市政府成立高规格领导机构，统筹推进长江经济带建设。各部门、县区、开发区切实加强工作谋划和推动，按照《实施意见》分工，进一步分解细化工作任务，抓紧制定具体落实措施，全力抓好落实。（各部门，各县区政府、开发区管委会）
（二十五）统筹协调推进。市直有关部门要加强对长江经济带建设的指导和推进，牵头单位要建立协调推进机制，加强部门、县区联动，及时协调解决重点任务、重大项目推进过程中的问题。（各牵头部门，各县区政府、开发区管委会）
（二十六）创新多元化投融资机制。积极引导各类资金支持参与长江经济带建设，统筹运用股票、债券、基金等融资工具，多元化广开投融资渠道。积极推广政府和社会资本合作（ppp）模式，鼓励社会资本投资基础设施、教育、卫生、健康养老等领域。（市金融办牵头，市发改委、市财政局，各县区政府、开发区管委会配会）
（二十七）加强督查研究。各牵头部门要抓好工作督促检查和政策评估，做好跟踪分析，加强工作研究和谋划，及时将工作推进情况向市委、市政府报告。（各牵头部门）
八、其他
（二十八）本意见自发布之日起执行，实施中的具体问题由市发改委负责解释。
2015年7月30日
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