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芜湖采取五项措施推动文明城市创建让基层群众得实惠

发布日期:2016/4/9 10:48:53 浏览:825

山清水秀天蓝,宜居宜业宜游。成片的绿地,挺拔的树木,整洁的街道……这座被山水人文浸润的江南名城,因为创建全国文明城市而焕发出蓬勃生机。

创文进程中,市委、市政府坚持以人为本、创建为民理念,将文明城市创建作为最大的民生工程来抓,城市管理水平有了很大提高,城市面貌得到了明显改善,人民群众得到的实惠更是不胜枚举,城市品质和文明素质提升到了一个新水平。芜湖市文明办副主任蒋胜这样总结了芜湖的创文成果。

晚霞和夜幕降临时滨江夜色

文明单位、公共单位认领老旧小区

志愿者为留守儿童送图书

创新引领成就创新之城

说起芜湖,就让外界想到什么?想到傻子瓜子,想到奇瑞、方特。这些都体现了芜湖的创新特质,是城市发展的宝贵精神财富。这是中央文明办负责人在芜湖调研时给予的高度评价。

创新引领,夯实了芜湖的创文之基。

文明水平是一座城市的核心竞争力之一。以创新引领产业发展,芜湖注重软硬措施兼施,坚持全市域外在形态的改造,推动思想道德建设、文明行为习惯养成,不断提高市民文明素质和城乡文明程度,形成全社会参与文明创建的良好氛围。开放、诚信、务实、创新的城市精神,凝聚起发展的精气神;崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖的创新文化,让这座城市始终朝气蓬勃,充满活力。

2000年以来,芜湖市在安徽省率先建设市民心声网站(入选中国地方政府创新奖),在全国首创医药分开改革,成为全国唯一农田水利投资体制改革试点……短短数年间,多项社会关注的改革率先在芜湖实现突破,一个个标志性的创新创造元素,成就了芜湖创新之城的美誉。2011年,《福布斯》杂志对中国大陆129座城市的创新能力进行综合排名,芜湖居第18位,居中部城市之首。

在2013年度全国文明办主任培训班上,芜湖市应邀参加培训,并就创文工作的创新举措作了经验交流,获中央文明办好评。

在文明单位创建工作中,资料准备量大,建档查阅不便,信息渠道不畅,考评难以定量,工作缺乏积极性和主动性,测评前临时抱佛脚、考核前突击搞创建的现象时有发生,这些问题制约了全国文明城市创建的推进。为此,2011年,芜湖在全国首次开发启用了文明单位动态化管理系统,运用信息技术了解单位文明创建情况,对全市文明单位、文明街道、文明村镇、文明社区全面实行动态管理,让文明创建由软指导成硬约束,让粗放式管理成精细化管理,变文明单位被动创建为主动创建、临时突击为常态创建,切实提升了创建效能。

蒋胜介绍说,文明单位动态化管理系统既不占用单位用户的电脑资源,也不需要另行上门安装操作软件,完全依托现有中国文明网芜湖联盟网站的平台构建。具有文明单位在线创建、网络宣传稿件采编、日常办公和即时通讯四大功能,主要包括网络宣传、电子台账、考核评估、协同办公以及系统管理五个模块,各模块间结构相对独立,功能相互共享,共同实现创建六化目标,即工作台账化、档案电子化、创建网络化、考核数字化、管理动态化和宣传多元化。芜湖市文明单位动态化管理系统运行后,可第一时间了解和掌握全市创建工作动态,大大提高了创建指导的针对性和决策的科学性。

中央文明办对这套系统及实际成效给予了高度评价,认为该系统是对当前文明创建模式的重大改进,是全国精神文明建设领域的一次创新,是极具价值的工作经验。这种工作方式适应了信息社会的需求,适应了创建工作及时考评的需求,适应了创建工作广泛参与、扩大覆盖的需求,明显提高了工作效率。

创新是芜湖对城市文明的永恒追求。咔嚓、咔嚓,7月17日,记者在芜湖市的街道上看到这样一群特殊的拍客。他们偶然看见城市不文明现象,就会拿出手机拍下来。我们像啄木鸟一样,散布在城市的每个角落,清理出城市管理小故障。芜湖市民拍客钟立顺说,芜湖市推出了全民城管App客户端,市民只要登录芜湖市市容局网站,就可以下载并参与活动,拍摄城市管理小故障。站在全国文明城市的新起点上,芜湖市将建立新型创建模式,探索互联网 文明创建方式,继续深化全民参与、全民监督、全民共享的常态化机制。

有问题,现场看、现场提、现场商讨解决。在芜湖,市长上路督察文明创建制度已经连续坚持了20年,同步开展的县区长上路活动也提升了各级参与文明创建的积极性与解决问题的实效性。同时,建立市领导联系文明创建工作制度,市领导定期到联系点指导督察创建工作,帮助协调解决重点、难点和群众反映强烈的问题。

在芜湖市,很多领导干部上班的第一件事,往往是打开市民心声网。这不仅是一种监督,更是听取民意的有效渠道,有助于实现官民良性互动。该网站负责人介绍,网站形成了在线回复在线访谈和红黄牌督办三项制度,网站咨询投诉上万条,回复率100。这项举措,曾入选中国地方政府创新奖。

芜湖市以创建促管理,着力打造务实、公平的发展环境。2000年以来,该市在安徽省率先开展深化行政审批制度改革,推行一站式模式,完善首席代表制、重点项目绿色通道制度等,提高服务效能,平均每项审批件办结时间由6.7个工作日缩短至3.2个工作日。

机关联系基层、干部联系群众。2012年以来,芜湖扎实开展双联系活动,机关干部普遍开门接访、带案下访、带情拜访,集中化解一批处理难度大的信访积案,在办实事、解难事、做好事中锤炼党性,密切了党群干群关系。

细胞工程积淀社区厚重文明

社区是城市的细胞。社区创文作为细胞工程,是芜湖创建全国文明城市的着力点和落脚点。芜湖在创建全国文明城市过程中,从小处出发、从细节着手,立足社区,抓住文明城市创建的牛鼻子,将文明之花深植社区沃土,孕育出累累硕果。

7月18日,家住芜湖市镜湖区绿影新村的居民刘英华告诉记者,绿影新村旁边的保兴垾水系,原先是当地有名的臭水沟,每到夏季,居民都不敢开窗户,苦不堪言。5年前,芜湖市政府将改造清淤水系作为一项民生工程。通过努力,如今的保兴垾已变成绿色长廊,岸边成为市民休闲娱乐的好去处。起初,我们居民对创建全国文明城市与自己的关系基本上不知道。自从政府进行了大规模宣传,并实际参与各项创建活动,居民才真切感受到创建为民的含义。刘英华说,特别是诸如小区绿化、环境卫生、楼道保洁等方面,均较以往发生了很大变化,最终受益者是老百姓,这推动了居民参与的积极性。

居民们、朋友们,我是弋江嘉园社区的张大余,如果你们在文明创建、计生、社保、民政等方面遇到困难,请与我联系……这是弋江区马塘街道弋江嘉园小区居民参加我的左邻右舍--居民见面联欢会上的场景。弋江嘉园社区,以居民楼为单位,每月开展一次居民见面联欢会,已吸引了2300多户居民参与。

为了做好社区的创文工作,芜湖市创造性地出台了多项举措。

居之安小区是一个老旧小区,脏乱差是戴在小区头上一顶不光彩的帽子。然而,芜湖市创文工作开展不久,这顶帽子就不见了踪影。原来,该社区联合辖区文明单位对小区进行了集中整治,与以前的乱象相比,小区环境整洁了,原先堆放在小区绿化带里的垃圾也被清理干净。社区居民魏敏佳高兴地说:有了文明单位协助,小区有了脱胎换骨的改变。

文明单位和社区共同维护老旧小区环境卫生是该市镜湖区滨江公共服务中心探索调动各类社会资源参与文明创建的新举措。该中心文明办相关负责人介绍说,在创建全国文明城市过程中,老旧小区特别是无物业管理的老旧小区是工作的难点。地处市中心地段的滨江公共服务中心所辖的老旧小区、文明单位、公共单位较多,其中多数小区因基础设施较差没有物业管理由社区代管,少数几个小区由一个物业公司简单维护。基于此,该中心结合实际情况,充分利用资源,将无物业管理小区的环境卫生交给各级文明单位、公共单位认领。文明单位与公共服务中心签订了卫生责任区认领书,承诺会参与其中,及时清理小区内杂草、乱堆放、乱张贴、乱涂乱画等,适时发现举报各类违法搭建,维护好小区的整体环境。该中心相关负责人表示,文明创建需要人人参与,动员多方力量。除了认领小区外,不少文明单位的员工还利用休息时间,在马路上站文明岗,引领行人文明过马路。

文化发展增强城市软实力

一会儿鱼儿游到了脑门前,一会儿小螃蟹密密麻麻地向你爬来,让人不时想用手触摸这逼真的影像……芜湖方特欢乐世界海螺湾4D剧场座无虚席,高科技展示把游客带入了奇幻的海底世界。拥有东方迪斯尼美誉、亚洲规模最大的第四代主题公园--芜湖方特欢乐世界,建成短短几年,已接待游客千万人次,成为芜湖文化产业最响亮的品牌。

文化是城市的血脉。在创建全国文明城市过程中,芜湖市善做无中生有文章,围绕建设区域文化中心目标,着力打造文化强市。近年,芜湖市坚持规划引领、政策扶持、自主创新、市场化发展的原则,将文化创意产业作为战略性支柱产业进行培育。芜湖朝着东方奥兰多的目标迈出了一个又一个坚实的步伐。

借力方特,芜湖实现了文化产业的高起点腾飞,形成了创意 文化 科技 旅游的产业特色。芜湖市连续举办数届中国国际动漫创意产业交易会,吸引海内外数百家动漫企业参展,投资交易额累计数百亿元,芜湖也因此获得动漫之都的美誉。芜湖神山雕塑公园、大浦乡村世界农业自然灾害教育体验基地、鸠江文化创意产业园、芜湖古城改造项目等一大批在建或已建成的重大文化产业项目,让芜湖成为创新之城、欢乐之都。

早在2006年,芜湖就在全省率先启动文化体制改革试点,将10家经营性文化单位转企改制。蒋胜介绍说,芜湖从加快经营性文化单位转企改制入手,将10家经营性文化单位推向市场,打破铁饭碗,变花钱养人为花钱买服务。经营性文化单位的性质由事业单位改为企业。转企改制后,它们成为独立的艺术生产经营主体,由被动完成任务到主动走向市场,体制机制的转变,不仅活跃了市场,员工收入也有较大幅度增长。目前,该市市、县区两级文化体制改革任务已全面完成。2009年以来,芜湖多次被授予全国文化体制改革先进地区荣誉称号。

多年来,芜湖坚持公共文化服务均等化原则,加强文化基础设施建设,市级公共文化服务设施建设稳步推进,县区文化馆、图书馆建设力度进一步加大。实施乡镇综合文化站建设、农村数字电影放映、文化信息资源共享、农家书屋等公共文化工程建设,成绩突出,亮点频频。芜湖市及各县区已建成的文化馆、图书馆、文化站均实现了基本文化服务的免费对外开放。此外,芜湖市还积极探索市场经济条件下群众文化活动发展模式,采取政府主导、企业赞助、文化唱戏、媒体宣传的方式,组织举办各类文化艺术活动,每年平均参演的演员、选手有两万余人,受益观众百余万人。

报告会、故事会、青少年演讲比赛……一系列丰富多彩的群众性文化活动,展示着徽文化的独特魅力。在芜湖市镜湖区,一年一度的邻里节成为最受社区居民欢迎的节日。厨艺大赛、包饺子、编织、插花……一个个与家庭生活密切相关的活动,融洽了邻里关系,给社区带来温馨和谐。此外,该市相继推出了江城人文论坛、市民学堂、全民读书月等大型公益活动,强化芜湖文化活动品牌。遍布社区、街道、乡镇的文化服务平台,全面覆盖城乡的公共文化设施网络,让群众享受着均等化文化服务。

优美环境彰显城市魅力

一座城市之所以吸引人,往往在于其美丽环境。

近年,芜湖市高标准打造城市环境,先后入选全国十佳宜居城市外籍人才眼中最具吸引力的中国十大城市。2012年,芜湖市摘得国家园林城市桂冠。

位于该市市中心的赭山,前几年被破旧的棚户和违法搭建所包围。为此,芜湖市

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