13．推进绿色城市建设。对重要生态功能保护区、区域生态走廊和其他生态地位重要的地区，实施限制性保护。严格城市“三区四线”规划管理，合理安排城市生态用地，修复城市河网水系，保护江南水乡特色。统筹规划地下地上空间开发，推进城市地下综合管廊建设，建立健全城市综合防灾体系。以节地、节水和节能为重点，建设城市静脉产业基地。以国家级和省级开发区为重点，推进循环化改造和生态化升级。通过节能和提高能效、优化能源结构等手段，控制温室气体排放。组织开展循环经济示范、低碳试点，树立典型模式，倡导绿色消费，逐步形成低碳化生产、生活方式。（市住建委、市城乡规划局、市发改委牵头，市环保局、市经信委、市发改委、市地震局等配合）
14．健全跨区域环保联防机制。推动跨区域环境统一监测，建立环境污染预警机制，构建水污染联防联控物联网，探索建立长三角城市群大气污染监测网络和环保信息平台，探索建立环保“黑名单”制度，打破区域间联防联控信息壁垒。共同应对区域生态环境问题，加强大气污染联防联治，聚焦工业企业、汽车尾气等行业实施重点污染治理。优化区域能源消费结构，有序发展清洁能源，新增特高压输电，全面推进煤炭清洁利用。参与制定长三角土壤环境质量标准体系，开展受污染耕地土壤环境监测。严格防范区域环境风险，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系。（市环保局牵头，市发改委、市国土局、市农委等配合）
六、深化开放合作
15．营造进一步扩大开放的环境。学习上海、苏州、南京等城市利用外资和台资的做法，进一步优化政策环境，加快建设15个开发区，成为招商引资的桥头堡和前沿阵地。利用好上海招商引资信息资源，加强与国外驻沪领事馆、跨国公司在沪地区总部、境外商务机构驻沪办事处、境外企业在沪商会的联系与合作，重点引进一批跨国公司特别是世界500强企业。海关、检验检疫等部门要开展互为延伸的便捷服务，加强与上海、南京等有关部门的合作，推进通关一体化建设，建设单一窗口。落实外国人离境退税政策。探索实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。（市商务局牵头，芜湖海关、芜湖检验检疫局、市招商局等配合）
16．建设高标准开放平台。学习推广上海自贸区改革试点经验，建立有利于合作共赢并与国际贸易投资规则相适应的体制机制。依托合肥都市圈区域内综合保税区等海关特殊监管区联合申报国家级自由贸易区。加快芜湖综合保税区建设，谋划铁路口岸、空港口岸建设。积极申报进口原粮、肉类、木材、水果、汽车等指定口岸，提升国际贸易水平。加快推进朱家桥港区、三山港区对外开放步伐，不断拓展完善口岸功能。推进中德（芜湖）中小企业国际合作园和智能制造产业园建设，促进内外资企业产业关联和技术交流，打造全产业链的特色园区。加强国家级汽车及零部件、省级家用电器、船舶、农业机械出口基地建设。（市商务局牵头，芜湖海关、芜湖检验检疫局、经济技术开发区管委会等配合）
17．推进高端人才合作。充分发挥“互联网 ”集众智汇乘数效应，大力发展众创、众包、众扶、众筹。建设国家级小微企业创业基地、留学人员创业园、大学生创业孵化基地、青年创业园，积极发展银湖创客岛、皖江云等众创空间。建立芜湖引进高端人才和行业 的绿色通道，面向全球广泛招引高层次科技人才团队。加快建设合芜蚌引进国外人才和智力试验区。研究制定外国人在芜工作管理服务办法，为外籍高层次人才和急需紧缺专门人才提供签证及居留便利。加强与上海、苏州等城市的人才对接，吸引长三角城市群各类人才来芜工作，形成人才资源共享平台。挑选优秀中青年干部对口挂职锻炼，主动从观念和思维上与上海、苏州等市接轨。（市委组织部、市人社局牵头，市教育局、市科技局、市公安局等配合）
七、强化体制机制对接
18．加强要素市场合作交流。推进长三角城市群数据信息交易，建立安全可信、公正透明的隐私保护与定价交易规则，推动数据信息交易有序开展。深入推进公共资源交易监管体制改革，建立市县一体化交易体系，重点发展农村产权、文化产权、金融资产等权益类交易市场，推进环境能源、高新技术、碳排放权等要素交易平台建设。建立土地高效配置机制，对重大项目用地开通绿色通道；试点实行弹性出让年限以及长期租赁、先租后让、租让结合的土地供应方式；大力推进土地开发复垦整理和综合整治。提高金融市场一体化水平，引导上海、杭州等城市各类金融机构在我市设立区域性总部或分支机构；鼓励扬子银行、皖江金融租赁等地方法人金融机构面向长三角城市群设立分支机构及拓展业务；加强跨区域征信、票据市场一体化等方面合作。（市公管局、市农委、市国土局、市国资委、市环保局、市金融办、市信息办牵头）
19．加强公共服务交流合作。加强医疗卫生联动协作，通过放宽条件、简化程序等措施，推进医师多点执业。建立集双向转诊、远程会诊信息系统于一体的区域医疗协同服务平台，推动同级医疗机构检验、影像结果互认和跨机构再利用，推动医保经办机构与长三角城市在医保定点、异地就医即时结算等方面开展合作。加快教育合作发展。推动安徽师范大学、安徽工程大学等与上海、南京、杭州等地优质高校合作，组建区域性、行业性、综合性等多形式的职业教育集团。健全就业和社会保障合作机制。推动长三角地区专业技术资格和技术能力资格评价标准统一、互认。建立社会治理联动机制。加快城市群公共安全和应急救援指挥体系建设，积极应对长江灾难救援、环境污染、公共卫生、食品安全、征地拆迁、社会保障等突发事件，构建社会治理机制。（市卫计委、市人社局、市教育局、市文化委牵头，市应急办、市港航局、市环保局、市食药监局、市住建委等配合）
20．加强市场共享交流合作。积极争取长三角城市群一体化发展投资基金支持，探索设立我市建设长三角城市群一体化发展投资基金，支持市内企业共同发起设立区域合作股权投资基金。主动与上海、苏州、杭州、南京、合肥等城市开展双城合作，以互补互动、共建享为基点，在科技创新、城市管理等领域合作。鼓励各县区和开发区开展双边多边合作，在开发区共建、企业并购、文化旅游等方面取得突破。积极参与建立税收征管共享机制，搭建国税、地税信息共享平台，建立域内各税务局网络链接，共享税政管理、便民办税、纳税人信用等级评定等信息。共同开展税收检查、纳税服务等合作，推进办税事项跨区域同城通办。（市财政局牵头，市金融办、市国税局、市地税局等配合）
八、保障措施
21．加强组织领导。要虚心学习上海、苏州、南京、杭州、合肥等先进城市的全球眼光、战略思维和高标准定位，树立主动服务、主动配套、主动融入的意识。成立市建设长三角城市群工作领导小组，落实“向东看、往东比”，负责与国家、省推进长三角城市群建设工作领导小组的衔接，及时跟进国家、省重大战略部署。各县、区要站在长三角城市群一体化的高度来审视和考虑本县、区的工作，结合实际制定相应的实施方案。市直有关部门要密切协作配合，抓紧制定各项配套政策和落实重点工作分工的具体措施。市发改委要加强统筹协调，会同有关部门对本方案落实情况进行督促检查和跟踪分析，各县、区和市直单位每半年将贯彻落实情况函告市发改委，市发改委汇总后及时向市政府报告落实情况和重大问题。市政府将共建长三角城市群相关工作列入对各县、区和市直单位的目标管理考核。（市政府办、市招商局、市发改委、各县、区政府等牵头）
22．加强城市对接。进一步加强与周边城市的合作交流，加快推进长三角城市群一体化发展。深化城市之间的交流与合作，支持探索建立城市联盟，构建城市联合招商、异地开发、利税共享等产业合作发展机制。推进长三角城市群成员之间的交流、沟通、协作机制，积极开展与各城市尤其是上海、苏州、合肥等城市政府领导层的互访交流。由市里统一组织选派相关单位的干部到上海、苏州、合肥等发达城市对口挂职，达到密切联系、获取信息、学习培训的目的。加强市政府驻沪联络处或驻点招商机构的建设，发挥其在招商引资、信息收集、对外宣传方面的作用。（市招商局、市住建委等部门，各县、区政府牵头）
23．加强政策支持和优化政府服务。突出创新财政投入方式，用好用活政府投资引导基金、城市建设基金、产业发展基金等各类基金，积极通过政府购买服务、PPP等方式，吸引社会资本支持长三角城市群一体化发展。各县、区政府、市直有关部门要密切加强与国家相关部委、省直相关部门的工作联系，积极争取国家和省对我市更多政策和项目的支持。学习借鉴上海、宁波、南通、合肥等城市转变政府职能、改善政府服务的做法，完善“互联网 政府服务”运行机制，健全一口受理、并联办理的一站式服务体系。市直有关单位要联合院校及时研究出现的新问题、新情况、新趋势、分析利弊，适时组织编制跨区域的综合交通、产业发展、生态环保、公共服务等专项规划。（市财政局、市编办牵头，市商务局、市发改委、市交通运输局、市政务服务中心等配合）
24．加强宣传推介。宣传部门要加强与国家、省和长三角城市群媒体合作，做好舆论引导，增进市场主体、民众、社会组织对长三角城市群新定位、新目标、战略重点等的认同感。注重宣传我市建设长三角城市群取得成效、相关政策、典型经验，营造全市上下共建长三角城市群的良好氛围。（市广播电视台、芜湖日报报业集团牵头，市直有关单位、各县、区政府配合）
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《长三角城市群发展规划2020年芜湖目标常住人口430万人》相关参考资料:
2012芜湖常住人口、2013芜湖常住人口、上海常住人口2020、长三角城市群、长三角世界城市群、长三角城市群 杭州、长三角城市群定位、芜湖长三角、常住人口
