信息时代，大家都希望自己的手机信号强、上网快。但现实却存在一个悖论：人人都想手机信号好，可谁都不愿意通信基站建在自己家附近。那么，通信基站的辐射到底大不大呢？在6月5日世界环境日前夕，记者就此采访了芜湖市环保局辐射办的负责人。
信息时代，大家都希望自己的手机信号强、上网快。但现实却存在一个悖论：人人都想手机信号好，可谁都不愿意通信基站建在自己家附近。那么，通信基站的辐射到底大不大呢？在6月5日世界环境日前夕，记者就此采访了芜湖市环保局辐射办的负责人。
小区建基站频遭居民反对
随着3G、4G通信业务的快速发展，移动、电信、联通三大运营商都加快了通信基站的布点和升级。不过，记者了解到，近年来芜湖频繁发生小区居民不愿基站建在小区内的情况。
记者从芜湖市民心声网站上搜索发现，近年来华亭阳光绿洲小区、镜湖世纪城、伟星城、碧桂园等小区，安师大花津校区，以及繁昌县的平铺镇均有人投诉手机信号差，要求运营商速建通信基站。与此同时，我市的不少小区，也纷纷投诉运营商在小区里建基站：芜湖县湾沚镇桃苑小区居民反对小区内建设通信基站;绿影小区内新建了一个较大的通信基站，取代了原来较小的基站，小区居民忧心忡忡，反映到社居委、市环保局;水岸星城小区手机信号覆盖薄弱，运营商两次在小区附近建设基站，都遭小区居民阻拦，迟迟未建成;繁昌金桥四区附近竖立一个30多米高的基站，小区居民担心辐射大，打电话向大江晚报投诉……
居民们反对的理由，大致是类似的：在小区里或者小区周边建设通信基站，基站建得那么高、离得又那么近，肯定有辐射，影响到小区居民的健康，尤其是家中有孕妇的家庭，更是坚决反对。
通信基站辐射到底大不大
通信基站辐射到底大不大？5月31日，记者采访了芜湖市环保局辐射办主任何德炬。
何德炬表示，通信基站是手机用户之间和无线网络信息传递的枢纽，而信息的承载方式就是电磁波，也就是通常所称的“电磁辐射”。由于绝大多数公众并不了解，因此“谈磁色变”，对于基站的电磁辐射投诉量逐年增加，一定程度上影响了社区和谐与移动通信业的顺利推进。
他解释说，纵观全球，我国是电磁辐射标准最为严格的国家之一，相较而言澳大利亚的电磁辐射标准是我国的5倍，国际非电离辐射委员会、欧洲电子技术标准委员会所规定的标准是我国标准的22.5倍，日本和美国的标准是我国的25倍。
我国法律规定，移动通信基站建设必须符合《电磁环境控制限值》的要求。其中规定，电场强度只要小于每米12伏，或功率密度小于40微瓦/平方厘米，就是符合安全标准的。而我省对移动通信基站的审批标准更严，要求单址单套通讯系统电场强度小于每米5.4伏或功率密度小于每平方厘米8微瓦，单址多套通讯系统电场强度小于每米8.5伏或功率密度小于每平方厘米20微瓦。
他表示，通信基站的审批权，之前属于省环保厅，后来随着审批权的下放，如今已下放到市环保局。环保局要求，运营商建设小区宏基站须严格履行环保手续，方可开工建设。在环评过程中，环保部门严格把关，并采用最保守的预测模式，即要求机柜功率达到最大时该基站也要符合我省标准要求。
通信基站的辐射到底大不大，对人体有没有什么影响呢？何德炬表示，通信基站的辐射远没有人们想象的那么大，只要选址得当，天线的挂高、朝向、倾角符合评估要求，就不会影响人体的健康。
心理作用大于身体影响
记者从《芜湖市中心城区移动通信基站布局专项规划(2015-2020年)》中获悉，1G时代，市区基站平均站间距10公里，天线平均挂高60米;2G时代，市区基站平均站间距1.5公里，天线平均挂高45米;3G时代，市区基站平均站间距0.9公里，天线平均挂高38米;4G时代，市区基站平均站间距0.4公里，天线平均挂高36米。为何会有上述变化呢？主要是因为运营商使用的频段越来越高，传播损耗变大，穿透能力变弱，基站的覆盖半径减小，基站建设的密度随之增大。
技术人员告诉记者，一般基站天线高度在35-55米，电磁波在空中传播衰减很快，在穿过墙体时，尤其穿过带钢筋的墙体时衰减更快，这足以保证基站周围住户的安全。同时，基站电磁波是向水平方向发射的，在垂直方向的强度几乎为零，住在基站楼下的居民处于“灯下黑”，是辐射死角。
说起通信基站辐射的事，何德炬说了外地的两个故事：有一户居民，担心各类辐射，家中装潢时，甚至在墙中装上钢板;另一户村民睡不好觉，怀疑是基站辐射所致。实际上，以上两例都是不可取的，以上述睡不好觉的那户村民为例，经过中国疾病防护中心、国家计量中心等第三方权威机构联合开展测试，发现基站辐射并未超标，在数据面前，这位村民放下心来，睡眠也大大改善。
“在大多数时候，基站电磁辐射的心理影响更甚于身体影响。”何德炬认为，基站的电磁辐射比家电还要小。目前流行的3G、4G基站对人体的辐射比2G小很多;测试结果表明，3G设备的电磁辐射值约为2G的1/10甚至更低，同时由于3G和2G基站大多共用站址，并不会对环境中的电磁辐射水平产生很大影响。
既然通信基站辐射不大，老百姓为什么会反对呢？何德炬分析说，这主要是许多市民对通信基站不了解、“谈磁色变”心理引起的，同时也与基站建设方与公众的沟通不够有关，不沟通产生了不信任。过去，一些运营商在建设基站时，“事前不告知、事后不沟通”，导致市民不约而同地反对，大家对基站的心理恐慌远大于辐射实际对身体造成的影响。他建议，基站建设方应主动加强与市民的沟通，通过真诚、耐心的沟通和科学、规范的测试，以事实说话，相信广大市民还是能够接受的。
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