来源时间为：2021-09-09
2021年上半年，我区基层医疗卫生机构坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，做好新冠肺炎疫情防控各项工作。同时落实年度目标任务，继续围绕工作重点，实行清单制管理，持续推进基层卫生健康工作。现根据区卫健委平时督导和各社区卫生服务中心上半年自查情况，通过查阅基本公共卫生服务信息平台、智医助理监管平台统计情况，将上半年实施情况通报如下：
一、主要工作进展
一)常态化疫情防控措施落实，积极推进新冠疫苗接种工作。截至6月底，辖区共有7个社区卫生服务中心（乡镇卫生院），2个设置符合标准的“三区两通道”发热诊室，占比28.6。100基层医疗机构加强院感防控,落实疫情防控措施。防控措施包括：1是加强人员培训，2是严格预检分诊，3是做好发热筛查，4是严控院内感染，5是启动“智慧卫监”系统加强防控措施落实监管。2021年社区卫生服务机构全面推进新冠疫苗接种工作，全区设置15个新冠疫苗接种点，按照日结日清要求，分时段预约，截至6月底全区已规范疫苗接种43万余剂次。同时按照国家相关文件要求，目前已在滨江社区卫生服务中心及方村社区卫生服务中心设置了发热哨点诊室。二)全面开展优质服务基层行动活动，提升组织管理和服务能力。全部社区卫生服务中心均参加优质服务基层行活动，基本标准达标率85.7，推荐标准达标率28.5。2020年，镜湖新城社区卫生服务中心及滨江社区卫生服务中心因在“优质服务基层行动”活动中表现突出、成效显著，受到了国家卫健委的通报表扬，其中镜湖新城社区卫生服务中心已达到推荐标准，并成功创建了社区医院。今年，方村、荆山两中心参加2021年优质服务基层行推荐标准评审活动，弋矶山中心参加基本标准创建活动，滨江再一次接受评审。三)扩展家庭医生签约服务内容,促进签约服务提质增效。家庭医生签约服务，由2019年民生工程转为常态化工作，区卫健委制订和完善家庭医生签约服务工作方案,增加特扶人员有偿签约服务内容，纳入两卡制工分值记录工分和补助。截至6月底，共签约162260人，签约率28.12，重点人群签约56.91，有偿签约9.0，高血压有偿签约5.39，糖尿病有偿签约1.96，履约率67.55，至9月签约年度可以完成年度目标任务。对于贫困人口布置“应签尽签”系统暂无法统计。我区在去年试点家庭病床服务基层上，今年全部中心均开展家庭病床服务，已经建床18张，60岁以上老年占多数。四)继续推进“两卡制”验证工作，做实基本公共卫生服务。2020年，投入经费10万元，招标采购“两卡制”绩效考核系统，对基层医疗卫生机构工作数量和质量进行考核，实现考核工作方式由“现场人工检查为主”向“系统数据分析为主”转变。今年，与绩效考核系统项目承建商协同对2020年考核细则进行了修改，对各中心运用绩效考核系统进行巡回辅导，目前绩效考核系统涵盖了6个项目。继续推进面部信息采集工作，充分利用疫苗接种有利时机构进行面部信息采集，灵活运用电子健康卡，安康码和人脸信息等多种手段进行验证。健康档案已通过皖事通开放，可查询建档信息和诊疗记录。区卫健委及各机构重视数据安全，全面启动金医专网，居民个人数据安全有保障。截至6月底，通过“两卡制”的实施，已建立电子健康档案519406份，建档率90.02。面部信息采集率66.78，人脸验证率93.37。绩效考核系统区级和中心层面全面应用。上半年工分总值9953667分，各中心质量系统97－85之间。
五)加快推进基层卫生信息化，有效运用智医助理和电子健康卡。开展智医助理线上培训1期，各机构规范应用辅诊、外呼等功能模块。1－6月电子病历书写率99.98、规范率99.84，辅诊周活跃率92.3、外呼周活跃率77.2。落实激励措施，动员各机构及所属人员规范应用，以便取得好成绩。2020年市级激励经费按时拨付到各机构，并落实到个人。二、存在的主要问题
一)“优质服务基层行”活动推进不力。我区落实省卫健委关于做好2021年“优质服务基层行”要求（皖卫传103号文件），全部中心均参加优质服务基层行活动，通过创建活动，提升组织管理和能力提升。基本标准达标率85.7，推荐标准达标率28.5。今年，动员方村、荆山两中心参加2021年优质服务基层行推荐标准评审活动，弋矶山中心参加基本标准创建活动，滨江再一次接受评审。方村及弋矶山均已积极开展创建活动，并完成系统上报工作。荆山对本项工作重视度不够，系统中也未上报。二)部分年度目标任务未完成。各中心电子档案建档率情况如下：天门山中心95.29、滨江中心97.47，张家山中心91.14，镜湖新城中心90.00，弋矶山中心91.29，荆山社区卫生服务中心91.22，方村中心84.90、赭麓中心75.07。各中心家庭医生签约服务覆盖率和重点人群签约率情况如下：天门山中心22.75、47.22；弋矶山中心20.24、35.95；滨江中心15.73、26.83；张家山中心12.13、19.95；镜湖新城中心11.3、23.05；荆山中心11.33、10.59；赭麓中心9.29，16.83；方村中心18.65、34.88。有偿签约情况如下：天门山中心11.09，弋矶山中心2.71，滨江中心2.64，张家山中心2.37，镜湖新城中心3.04，荆山中心2.17,赭麓中心3.55，方村中心4.01。
荆山中心老年人健康管理率，高血压、糖尿病规范管理率极低，需特别引起重视。（见附表）
三)部分中心“两卡制”进展缓慢。部分中心“两卡制”进展缓慢。全区面部信息采集占电子健康档案比率67.77。各机构人脸采集率如下：天门山中心70.91，弋矶山中心63.82，滨江中心76.20，张家山中心58.69，镜湖新城中心65.76，荆山中心59.42，赭麓中心62.57，方村中心78.61。（四）信息系统规范应用情况需要提高。在近几次的省市相关通报中，我区智医助理规范应用工作整体水平均有不错的表现。但是在较好应用智医助理系统的基层医务人员个人名单中我区工作人员整体排名不占优势，需引起各机构重视。
电子病历规范率情况如下：滨江中心99.87，方村中心99.86，荆山中心99.98，镜湖新城中心99.85，天门山中心99.7，张家山中心99.8，弋矶山中心99.98。
（五）家庭病床工作开展情况有待加强。2021年全年计划完成26张家庭病床，截至目前方村中心完成3张，弋矶山中心完成3张，天门山中心完成3张，已完成年度任务。镜湖新城中心完成6张（任务数10张），滨江中心完成2张（任务数3张），张家山中心完成1张（任务数3张），荆山中心完成0张（任务数1张）。
三、下一步工作要求
一)加强新冠肺炎疫情防控。根据深化医药卫生体制改革工作中关于加强公共卫生体系建设的相关要求，2021年区将对各社区卫生服务机构承担的疫情防控工作任务进行考评，并纳入年终绩效考核内容。二)全面提升服务能力。通过深入开展“优质服务基层行”活动，加强社区卫生服务机构规范管理，提升服务能力。弋矶山和方村中心要再动员、再部署，准备9月市级和省级复审。滨江中心再一次接受评审。荆山中心要正视此项工作重要性，积极开展部署。三)落实年度各项目标。各机构务必高度重视，提高政治站位，按照基层卫生健康重点工作任务清单、问题清单、创新提升清单内容，落实基本公共卫生、家庭医生签约和智医助理等目标任务，按照时间节点要求完成任务。四)强化两级绩效考核。加强区级对中心，中心对所辖站（村室）绩效考核力度，将基本公共卫生服务“两卡制”、优质服务基层行、智医助理和信息化系统等重点工作内容纳入绩效考核体系，落实按工作量分配经费要求，不断提高工作质量，调动基层人员工作积极性。（五）完成家庭病床目标任务。镜湖区卫健委于2021年3月拟定了家庭病床服务实施方案，分解了目标任务，督促全区各社区卫生服务中心全面、规范开展家庭病床服务工作。各机构务必提高认识，完成年度目标任务数。
附件：
1、2021年上半年基本公共卫生服务项目目标任务完成情况。
2、2021年家庭医生签约服务核心指标完成情况。
3、2021年度两卡制智医助理电子健康卡目标任务完成情况。
