来源时间为：2024-02-08
□记者季鲲娄阳实习生方淑玲
不该花的钱，再少也不能花；该花的钱，一分也不能少。近年来，芜湖坚持政府带头过紧日子，严控一般性支出，把更多财政资源腾出来用于稳增长、稳就业、稳物价，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，以政府的“紧日子”换取企业和群众的“好日子”。
统筹“收”与“支”
精准发力用好“钱袋子”
要让“钱袋子”鼓起来，“开源”是关键。过去的一年，芜湖财政部门精准培育“生财之源”，提升财政综合保障能力。2023年，全市一般公共预算收入完成414.3亿元，增长6.6，收入规模首次突破400亿元。推进税源建设与税收协同共治机制协调联动，提升税源转化成效，税收收入增长12.2；精准谋划项目，争取上级资金同口径增长10.9；持续做好政府专项债券项目谋划申报、额度争取、落地实施等，2023年全市获批专项债券201.5亿元，较上年增长153，创历史新高。
位于芜湖市江北新兴产业集中区大龙湾片区的安徽省公共卫生临床中心（芜湖）项目，总投资20亿元，是芜湖市在建的最大医疗项目。近日，记者在项目施工现场看到，门诊医技楼、住院楼、感染楼等主体楼栋已经完成，显得简约大气。“该项目主体已基本完成，目前进入了内部装修和外部景观施工阶段，力争今年6月底完工。”芜湖金晖宜江健康产业投资有限公司工作人员陶健聪告诉记者，该项目总建设用地281亩，包括门急诊医技住院综合楼、感染病区及其支撑病区、行政科研综合楼等，规划设置总床位数1000张，分别设置两个病区（中心）。项目建成后将打造成皖南地区区域性医疗中心、安徽省医疗示范中心、省级高水平医疗中心医院和突发感染病救治基地，并力争成为全国医疗示范基地。
安徽省公共卫生临床中心（芜湖）项目建设“加速跑”，得益于专项债的“杠杆”撬动。据介绍，该项目专项债资金于2020年1月正式获批，拟发行16亿元，目前已发行9.2亿元并全部使用完毕，今年将根据项目进度申报后续专项债资金。
重大项目建设“起步即冲刺”，离不开资金的有力支持。专项债券的早发快用，可以让有效投资赢在“起跑线”上。近年来，芜湖财政始终坚持“资金跟着项目走”，谋划和储备了一批经济社会效益明显，群众期盼、早晚要干的政府投资项目，优先支持在建项目、成熟项目发债，认真筛查确有资金需求的项目，做到债券发行和资金使用计划相匹配，确保债券发行后能立即投入使用。
孩子的抚养教育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老……每一个家庭经历的点点滴滴，聚集起民之所盼、政之所向。在狠抓收入的同时，市财政局持续优化支出结构，全力保障基本民生等重点领域支出。2023年，全市一般公共预算支出619.2亿元，增长6.2，教育、科技、乡村振兴等重点民生领域投入稳步增长，民生支出占全市总支出比重达到81.6。
围绕科技创新，支持梦溪路科创走廊、重点研发创新平台等重大创新载体建设；围绕人才招引，持续投入资金实施“紫云英人才计划”；围绕人民城市建设，积极谋划政府投资项目资金解决方案，有力保障了政府重大投资项目建设。
统筹“减”与“增”
为市场主体增添新动能
芜湖佳宏新材料股份有限公司是一家集设计研发、生产销售、工程服务指导于一体的高新技术企业，近年来，通过惠企政策网上超市平台，企业享受到60多万元政策奖补资金。
“近两年企业通过提升技术核心竞争力，先后取得国家专精特新‘小巨人’、省科技进步奖、省重点研发项目、市重点研发项目等荣誉，政府奖励资金也通过‘惠企超市’免申即享平台，及时得以兑现。”芜湖佳宏新材料股份有限公司财务总监余桂飞告诉记者，惠企政策网上超市平台让企业真切感受到政策兑现“一网通办”、政策资金“一键直达”的便捷服务。在资金兑付环节，企业可以通过创新政策资金“直达快享”模式，进一步简化免申即享政策的兑现流程，加快奖补资金拨付进度，让政策资金一键直达企业，帮助企业尽快抢抓市场机遇。
近年来，芜湖坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进产业政策“一网通办”和“免申即享”改革，促进市场主体增添动能。2023年，芜湖财政严格落实国家各项延续、优化、创新的税费优惠政策，全年新增减税降费及退税缓费75亿元。快速分配直达资金70.4亿元，保障直达资金直接惠企利民。在全省率先实现“四网联通”，推动惠企政策资金“免申即享”，上线1127项惠企政策，通过平台无感化累计兑付资金37.77亿元，惠及企业和个人9.49万次，让企业和老百姓真切地感受到了政策带来的红利。
在为企业“减负”润泽发展活力的同时，芜湖在助力企业实现高水平科技自立自强上也不遗余力。2023年，芜湖财政安排技术改造专项资金7.6亿元，支持市场主体加快智能化改造和数字化转型发展。安排战略性新兴产业配套资金，聚焦支持十大新兴产业25个细分领域发展，精准滴灌产业集群关键环节。新出台助企纾困、市场主体贷款贴息等一系列财政政策，让市场主体获得感显著增强。
统筹“破”与“立”
推动财政改革行稳致远
走进位于芜湖市神山公园南侧的神山体育生态公园，映入眼帘的是充满设计感的景观小品，轮滑场、网球场、足球场和门球场依次排开，整个体育生态公园充满运动气息。“神山体育生态公园从1月26日起正式运营，为了体现公益属性和服务功能，公园的部分体育设施将按照相关政策实行低免开放。”神山体育生态公园运营方管理人员王俊告诉记者，这座公益性体育公园，不仅为风景如画的神山公园注入活力，也将成为市民又一处运动休闲的好去处。
神山体育生态公园从建设到运营，离不开低效无效资金的回收统筹使用。近年来，芜湖财政建立结余资金常态化清收机制，对项目结余资金、超期结转资金、低效无效资金等一律清理收回统筹使用。2023年，市本级压减非刚性非急需支出3.8亿元，用于人民城市建设等重点项目，城市品质持续提升，人民群众的获得感、幸福感不断增强。
过紧日子不仅是应时之举，也是长远之计。过去的一年，芜湖财政持续推进零基预算改革，坚持以零为起点，严格预算项目入库审核，打破预算安排和资金分配基数依赖；制定优化财政支出结构，提高财政政策质效的十二条举措；深化预算绩效全过程管理机制，“事前”强化绩效评估，针对2024年14个重点项目（重大政策）开展财政事前绩效评估，科学削减项目预算资金1.9亿元；“事中”监控预算执行，确保各类项目放入绩效目标按期保质完成；“事后”完善评价问效，推动评价结果“刚性”运用，削减低效无效支出，使有限财政资金发挥最大效益，财政资金服务经济社会高质量发展的能力显著增强。
“回顾2023年，芜湖财政坚持集中财力、优化结构、节用裕民，确保把‘真金白银’用在刀刃上、紧要处，取得的成绩殊为不易。”芜湖市财政局负责人表示，2023年，市财政部门落实习惯过“紧日子”要求，全力以赴抓收入、优支出、防风险、提效能、促发展，切实增强财政保障能力，有力支持了民生保障、科技创新、乡村振兴、首位产业发展和人民城市建设等各项工作。2024年，芜湖财政将继续实施积极的财政政策，适度加力、提质增效，强化财政资源统筹，用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果，为加快打造省域副中心、建设人民城市提供坚实财政保障。
