芜湖镜湖区向有偿家教“动刀”
镜湖区作为芜湖市的中心区，在市区的所有区级行政单位中，它所辖的中小学校数量最多，学生数最多，义务教育阶段的名牌学校也最多。12月7日，镜湖区教育局向全区所有的中小学校幼儿园发出《关于开展中小学教师从事有偿家教专项整治活动的实施方案》的通知，标志着该区将教师有偿家教这个困扰中小学教育多年的“顽症”，正式推上“手术台”，也立即在区内的中小学校和幼儿园里激起“千层浪”。
整治行动有何措施和手段、初始效果如何、今后如何巩固，带着这此问题，记者进行了走访。
重点查处两类有偿家教
记者在镜湖区教育局了解到，整治范围是公办中小学在职教师利用课余或其它时间从事以中小学生为对象，以学科教学为内容的课外辅导、补习并获取经济利益的有偿服务行为。
在职教师有下列行为之一的，均视为从事有偿家教活动：利用晚上、双休日、寒暑假或法定节假日，在校内、校外场所给学生补课并从中获取报酬的;利用职务之便暗示、诱导、动员或强制学生参与有偿辅导并从中获取报酬的;未经教育局审批擅自在校外社会力量办学机构兼职、兼课并从中获取报酬的。重点查处对本班学生进行有偿家教;5人以上影响较大的集中有偿家教。
对违规教师的处理，方案中规定了具体的办法：对本班学生进行有偿家教以及5人以上影响较大的集中有偿家教，给予全区通报批评，责令退回违规所得，当年年度考核定为不合格等次，扣发全部奖励性绩效工资;在职教师从事有偿家教的，学校对当事人予以通报批评并报区教育局备案，责令其写出书面检查，清退违规所得，当事人当年的年度考核不得评为合格或以上等次，绩效工资的扣减按学校有关规定执行;在职教师从事有偿家教的，两年内不得申报高一级职称、特级教师及所有优秀个人的评选;在职教师从事有偿家教的，学校及相关部门一律不得聘任其参与考试命题、学科质量检测命题，不得聘其担任各级学科组成员、学科竞赛活动的评委等工作;学校中层以上干部从事有偿家教的，除按在职教师办法处理外，由区教育局给予诫勉谈话，情节严重的，撤销行政职务;骨干教师、学科带头人等从事有偿家教的，经区教育行政主管部门调查核实，报经上级主管部门审核批准，撤销其相关称号，取消相关待遇;见习期未满的新教师从事有偿家教的，学校不再与其签订聘用合同。
学校对在职教师有偿家教行为管理不力，未及时予以查处的，区教育局给予通报批评，取消学校当年评优评先资格，学校年度考核降等处理;造成严重不良影响的，按有关规定追究学校主要领导和分管领导的责任。
遏制有偿家教蔓延的趋势
教师有偿家教的现象，别说在芜湖，就是在全国也是司空见惯的普遍现象，只是程度轻重不同而已。
镜湖区教育局为何在这个时候“动刀”，向有偿家教说“不”？面对记者的提问，区教育局纪工委的曹书记坦言，有偿家教由来已久，这种现象在各地很普遍，镜湖区教师队伍也难善其身。镜湖区教育局之所以下决心整治，就在于教师有偿家教之风愈演愈烈，必须下力气遏制这种蔓延的趋势。从事有偿家教的教师人数虽说在整个教师队伍中只占少数，但带来的负效应却不小：损害了教育和教师队伍的社会形象和社公评价;扭曲了正常的师生关系、家教关系，挫伤了大部分教师的积极性;妨碍了学校的管理和教育质量的提高。教师将大量的业余时间花在有偿家教上，长期的时间和精力的透支，导致无心也无力去钻研业务，甚至连上课都提不起精神，必然导致教学质量的下滑;教师有偿家教还导致暗地里争抢生源、相互贬低、透题露题的问题出现，严重违背了教师的职业道德……
区教育局的一位副局长对记者说，这次整治，之所以将对本班学生进行有偿家教和5人以上影响较大的集中有偿家教作为重点，就在于这两类家长群众最反感，危害也比较大。考前对辅导的学生提前透题露题，以虚假成绩糊弄学生和家长;暗示或提醒家长违心送孩子来有偿家教;在班上对有无有偿家教的学生不公平对待;不讲质量甚至将学生置于存在安全卫生隐患的处所进行有偿家教的，基本上都是出自进行上面两种情况的有偿家教教师身上。
鉴别有偿还是无偿不容易
禁止教师有偿家教，但并不禁止教师无偿家教。记者问镜湖区教育局领导，在目前的社会环境和风气中，如何去鉴别有偿还是无偿家教？现实中，一些家长不想让孩子上家教，但在任课教师的暗示下不得不为之，这种情况下家长担心孩子遭歧视怎会举报？一个教师带很多学生做有偿家教，但家长都不愿意承认，这又怎么办？如果连有偿或无偿家教教育主管部门都无法鉴别，整治又如何进行？
对此，教育局的有关领导告诉记者，他们的做法是：区教育局、各中小学校公布举报电话、设立举报箱，开通网上举报通道，家长和学生通过来人来信向教育局进行举报。区教育局还组织专门人员，不定时地突访中小学校，对学生进行不记名的问卷调查，调查表上的调查内容主要有：有无进行有偿家教、辅导哪几个学科、每科一月交多少钱、有偿家教的老师是谁叫什么、有偿家教的地点在何处等。曹书记说，文件出台后，教育局已经突访了几所学校，对一些班级的学生进行了不记名问卷调查，从反馈情况看，有的学生如实写上有偿家长的教师名字和地点，对学生举报的教师，他们已进行了谈话，正在处理之中。
区教育局领导说，此次专项整治行动从今年12月上旬开始至明年2月底结束。通过为期三个月的专项整治，力争使人民群众反映强烈、上级相关部门和领导高度重视的有偿家教问题得到有效的改善，师德师风整体状况明显地好转，社会对教师敬业精神认可度普遍提高，但治理有偿家教是一项长期复杂的工作，不可能经过三个月的专项整治就彻底大功告成，三个月过后，治理教师有偿家教之工作将长期坚持下去，各种投诉举报渠道仍将保持畅通，举报一起处理一起，不会姑息懈怠。
整治伊始效果立竿见影
此次专项整治活动自开展以来，记者走访了镜湖区的一些中小学校和教师，直接的感受是初始的效果立竿见影，几乎所有从事有偿家教的教师，都不敢顶风违纪，停止了有偿家教。但不可否认的是，有的教师停下来，是在观望或避风头，一旦风声小了，说不定会重敲锣鼓再开张。
记者到二十九中采访时，学校正在组织教师学习区教育局下发的整治有偿家教的文件。倪校长说，学校已成立了专项整治领导小组，确保这次专项整治活动的各项要求落到实处。他说，对于禁止教师有偿家教的行动，教师们是普遍支持的。禁止有偿家教，还学生学习的自主权，有利于培养学生的自我学习能力和探究能力，这也是素质教育的要求。禁止有偿家教，还可以真正给学生减轻学业负担，否则，学校给学生减负了，教师通过有偿家教又给学生加压，使减负的效果大打折扣;禁止有偿家教，同时也是给家长减轻经济负担，给教师减轻精神压力和体质消耗，让教师有更多的精力和时间投入到学校的教育教学中去。
记者与镜湖区一些中小学教师私下聊起这次禁止有偿家教的专项整治行动，他们悄悄地对记者说，教育局的规定很严格，自己已经停止带家教了。记者笑着又问，以后呢？得到的答复是，以后的事以后再看……从中，让人感到镜湖区禁止教师有偿家教的专项整治活动，其长期效果还有待观察。
