来源时间为：2018-09-28
近日芜湖市发改委（物价局）公布了《关于芜湖市2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告》（下称《报告》），《报告》指出2018年上半年房地产开发投资增长14.2，保障性住房建设积极推进，开工建设棚户区改造住房7700套，完成年度任务60.8；分配公租房6.1万套，完成省下达公租房年度任务。2018年下半年将落实好房地产调控政策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制上涨。持续推进进城务工农民缴存住房公积金及政策试点工作。
以下为《报告》全文：
关于芜湖市2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告
芜湖市人民代表大会常务委员会：
我受市政府的委托，现向常委会报告芜湖市2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见，请予审议。
一、上半年计划执行情况
今年以来，全市上下在市委坚强领导下，在市人大监督指导下，深入贯彻落实党的十九大精神，按照推动高质量发展的要求，紧紧抓住系统推进全面创新改革试验、国家自主创新示范区建设机遇，以供给侧结构性改革为主线，加快产业结构调整和转型升级，创优“四最”营商环境，着力推动转变发展方式、优化经济结构、转换发展动力，上半年全市经济运行总体平稳、稳中向好，主要指标处在合理区间。初步核算，上半年全市实现地区生产总值1558.4亿元，增长8.4，增速分别高于全国、全省1.6个和0.1个百分点。经济运行主要呈现以下特点：
一是产业发展持续向好。产业结构进一步优化，三次产业结构调整为2.6:53.1:44.3，服务业占比同比提高4.9个百分点。工业继续较快增长，规模以上工业增加值增长9，四大支柱产业增加值增长8.2。战略性新兴产业规模扩大、比重上升，产值同比增长18.7，增幅高于规模工业5.2个百分点，产值占规模以上工业比重由去年同期的28.4提高到29.7，新兴产业对规模工业的增长贡献率达到41.7。服务业增速较快，实现增加值690.5亿元，增长8.3。农业生产势头良好，主要农产品产量保持稳定，农林牧渔业实现总产值88.7亿元，增长3.4。
二是内外需求稳定增长。投资规模继续扩大，增速企稳回升，上半年固定资产投资同比增长8.3。其中，工业投资增长12.1，房地产开发投资增长14.2；民间投资增长13.3，占固定资产投资76.5，同比提高3.4个百分点。消费市场保持活跃，实现社会消费品零售总额493.3亿元，同比增长11.9。全市123家限额以上批发零售业企业涉足互联网零售，实现网上零售额79.6亿元，增长34.7，拉动全市社会消费品零售额增长4.7个百分点。进出口保持增长，实现进出口总额36.1亿美元，同比增长2.7。
三是质量效益明显提升。上半年全市规模以上工业企业实现利润同比增长14.6，同比提高11.4个百分点。财政收入325.5亿元，增长11.5。城镇新增就业4.36万人，登记失业率在3.5以内。单位GDP能耗下降5.9。
四是人民生活持续改善。居民收入较快增长，全市城镇居民人均可支配收入19470元，同比增长8.9；农村居民人均可支配收入9626元，增长9.5。保障性住房建设积极推进，开工建设棚户区改造住房7700套，完成年度任务60.8；分配公租房6.1万套，完成省下达公租房年度任务。市场物价保持稳定，居民消费价格上涨2.1。
上半年，围绕年初确定的各项目标任务，我们重点抓了以下几个方面工作：
1．加快培育发展新动能。统筹推进重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项建设，集中力量培育发展机器人及智能装备、新能源汽车、现代农业机械、通用航空、微电子（含汽车电子）、新型显示、轨道交通装备、新材料、节能环保装备、大数据及产业互联网等十大战略性新兴产业。组建市产业创新中心，财政每年安排10亿元专项资金，重点支持37个重大创新平台建设。启动扶持产业发展“1 5 6”政策体系修订工作。出台了《关于支持战略性新兴产业发展人才专项政策》，广泛延揽 、高端人才和创新创业团队，战略性新兴产业专项人才第一批政策兑现完成摸排。我市战略性新兴产业基地评估得分领先，整体位列全省第一方阵，四个战略性新兴产业基地评估后获省级奖励资金1.8亿元。奇瑞新能源小蚂蚁二期项目建成投产，埃夫特高性能机器人控制系统实现批量生产，奇瑞新能源汽车销量同比翻两番，中科飞机TA-20双座军民两用基础教练机完成试飞。传统产业转型升级步伐加快，完成技改项目692个，技改投资增长45.5，获国家级智能制造项目3个、省级智能项目13个。奇瑞汽车加快战略转型，销量增长8.8；其中出口汽车增长24.2，瑞虎8、捷途等新产品产销两旺。海螺集团实现利润171亿元，增长86.3。大力推动服务业发展，开展现代物流、金融、软件和信息技术、工业设计、工业互联网、检验检测、文化旅游、新型商贸、健康养老、教育培训等现代服务业十大重点领域产业研究，兑现促进现代服务业发展奖补资金近8000万元。强化农业供给侧结构性改革，上半年新增农产品加工业规上企业14家、农民专业合作社350家，农产品电子商务销售额45亿元。
2．积极扩大有效投入。坚持按照“四督四保”、五项机制和市重点项目推进实施方案要求，强化项目推进和督导，持续增强项目带动力。上半年，全市在建项目2199个，其中亿元以上新开工项目318个，完成投资增长40.7。619个省“大新专”项目完成投资559亿元，占年度计划60.8。全市新签约5亿元以上招商项目41个，省外亿元以上项目到位资金618.8亿元，实际利用外商直接投资14.3亿美元，增长9.2。强化重大项目谋划储备，建立政府投资项目第三方机构库，完善“十三五”重点项目储备库，优化调整年度市政府投资项目及资金安排计划。强化重点项目的动态管控，重点项目信息管理系统进入试运行。规范推进政府和社会资本合作（PPP）项目，已签约项目20个，累计完成投资113.9亿元。争取国家和省补助资金成效显著，54个项目争取上级各类补助资金9.2亿元。开展企业投资项目承诺制改革试点，新芜经济开发区纳入全省试点范围。
3．打好三大攻坚战。积极防范化解重大风险，建立健全政府债务管控制度体系，实施债务动态监测，发行政府置换债券497亿元。开展“四清四实”专项整治，县区政府投资3000万元以上的公益性项目一律报市政府审批。强化金融监管，严厉打击非法集资。加大金融服务实体经济力度，上半年完成直接融资195亿元，伯特利首发上市，三只松鼠报会在审。推进精准脱贫，深入开展“百日攻坚”、“夏季攻势”、“重补促”专项整改行动，推进脱贫攻坚九大工程，贫困村产业扶贫项目实现全覆盖，累计发展到户产业扶贫项目11.8万个，户均项目2.4个。目前，全市已实现11.8万贫困人口脱贫，71个贫困村出列，贫困发生率降至1.1。强化污染防治攻坚战，全面推进大气、水、土壤污染防治，深入开展长江干流岸线、黑臭水体、固废危废、“散乱污”企业等专项整治，47条黑臭水体已通过验收，排查清理固废危废倾倒点41处、5.3万吨，排查“散乱污”企业1635家、取缔关停680家、完成整改规范269家。二季度PM2.5比一季度下降48.7，6月份5个国考断面水质全部达到地表水二类。对《芜湖市长江岸线资源保护和开发利用规划》进行修编，与三峡集团等企业在生态环保建设领域开展深度合作。实行节能控煤预警监测，出台了《芜湖市煤炭总量控制工作方案2018-2020》，下达重点用能单位能耗总量和强度“双控”目标及煤炭消费减量目标，开展了重点用能单位“百千万”行动。
4．深化重点领域改革。系统推进全面创新改革试验，重点推进4个方面、19项重点工作，“市场化人才评价机制”、“中小企业信用融资模式”做法，作为可复制可推广经验向全省推广。深化“放管服”改革，大力开展“互联网 政务服务”，实施“最多跑一次”改革，探索“不见面”智慧审批服务新模式，建成全省首个政务服务网上办事智能自助大厅。开展不动产登记集成改革，在全国首创不动产登记“刷脸”办理。全面推进“多证合一”，率先在全省推行企业登记“容缺受理”制度，实施企业注册登记全程电子化。深化综合监管分类执法改革，建成覆盖各类市场主体的网络化市场监管体系。建立重点领域建立重点职业人群诚信档案制度，推进芜湖市企业信用分级分类监管，我市入选全国守信激励创新试点城市。推动军民融合深度发展，编制芜湖市“十三五”军民融合发展规划，做好军民融合发展顶层设计，全力打造通用航空、智能装备制造、海洋工程装备及高技术船舶三个省级军民融合产业示范基地，成功举办空军装备修理系统第二届军民融合工作会议。推进涉企经营性收费清理，落实国家清理规范一批行政事业性收费有关政策，取消、降低行政事业性收费2项。我市入选中国改革开放40周年发展最成功的40座城市。
5．持续推进对外开放。主动融入长三角区域协同创新网络，签署共建共享G60科创走廊战略合作协议，我市成为G60科创走廊成员。复制推广19项自贸区改革试点经验，推进国际贸易单一窗口试点。上半年，全市新增进出口备案企业127家、新增进出口实绩企业66家。推进芜湖港与上海港深度合作，上半年港口货物吞吐量5400万吨，集装箱量40万标箱。加强对德合作，中德(芜湖)中小企业国际合作区、中德（芜湖）智能制造生态产业园落户德资企业41家，德国博世集团汽车多媒体项目建成投产，德国大陆集团汽车动力总成项目开工建设。加快开发区优化整合，《芜湖市省级以上开发区优化整合实施方案》获省政府批准。繁昌开发区成功进入《中国开发区审核公告目录》复核名单，新芜开发区、鸠江开发区获评第二批省知识产权示范园区。
6．推进城乡协调发展。加快基础设施建设，推进芜湖宣城民用机场、商合杭铁路及芜湖长江公铁大桥、城南过江隧道、轨道交通1号线、2号线一期、合芜高速“四改八”改扩建等重大项目建设，芜湖站西站房主体完工，芜广铁路电气化工程进展顺利。深入实施城市交通提升行动计划，推进城市出入口及重要交通干道品质提升，启动九华南路快速化、长江南路快速化等项目建设，中山桥改建建成通车。加快青弋江、裕溪河治理、峨溪河排涝新站等水利工程建设。启动《芜湖市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》编制工作。改善城乡人居环境，深入推进美丽乡村建设和农村垃圾污水厕所“三大革命”，实施老旧小区加装电梯试点。
7．切实保障和改善民生。投入76.3亿元实施33项民生工程，完成年度计划的69。大力促进和稳定就业，对不裁员、少裁员的企业给予稳定就业岗位补贴。全面落实“整贷直发”创业担保贷款和财政贴息政策，发放创业担保贷款1753笔，共计1.8亿元，财政贴息资金1783万元。实施全民参保登记计划。
