主任、各位副主任、秘书长，各位委员，上半年全市经济社会发展总体平稳，稳定性协调性进一步增强，转型升级成效明显，新动能加快蕴育，质量效益持续改善，民生保障不断加强，为实现全年目标任务打下了坚实基础。但我们也清醒地看到，经济运行存在不少困难和问题：一是地区生产总值与年初预期目标存在差距，增速虽然高于全国、全省，但受投资、进出口增速放缓等因素影响，低于年初预期目标0.1个百分点。二是投资增长压力较大，全市在建项目进展不快、新开工项目不足、大项目储备不够，部分县区增速下滑等问题依然突出，叠加受宏观环境特别是招商引资难度加大、环保、能耗约束趋紧等因素影响，导致投资增速低于预期目标1.7个百分点。三是部分支柱产业发展增速回落，受市场环境等因素影响，汽车、电线电缆产业增加值仅增长0.8、3.8。四是进出口增长放缓，受国际贸易保护主义升温以及全球制造业竞争加剧影响，我市上半年进出口总额仅增长2.7，同比回落13.2个百分点。五是影响社会稳定的风险隐患增多，维护社会和谐稳定的压力增大。这些问题，有些是共性的，有些是苗头性的，我们一定高度重视、精准施策，采取更加有力措施，切实加以解决。
当前，宏观经济形势更加复杂严峻，经济运行稳中有变，新问题、新挑战不断出现，外部环境发生明显变化。从国际看，世界经济仍处于贸易摩擦增多、地缘政治风险上升相互叠加的敏感时期，国际逆全球化思潮暗流涌动，外部环境的各种潜在风险不容低估。从国内看，结构调整正处于攻关期，“三大攻坚战”任务艰巨，经济运行中制约高质量发展的结构性、深层次问题仍较突出，经济发展的内生动力有待进一步增强。面对更加错综复杂的国内外经济形势，做好下半年经济社会发展工作，必须未雨绸缪，切实增强忧患意识，特别是对中美贸易摩擦的长期性和严峻性要有深刻认识，把困难和挑战估计得更充分一些，加强统筹，“稳”字当头，围绕“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”，推动实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，努力保持经济社会大局稳定。
二、下半年工作意见
下半年，我们将按照市委工作部署，切实抓好中央、省政策措施的贯彻落实，坚持稳中求进工作总基调，以提高质量效益为中心，以五大发展行动计划为总抓手，坚决打好“三大攻坚战”，改革创新，主动作为，在项目建设、创新型产业体系构建等方面聚焦用力，统筹推进脱贫攻坚、民生保障等各项工作，努力完成年度各项目标任务。重点抓好以下六个方面工作：
1．聚焦创新发展，加快创新型产业体系构建。推进战略性新兴产业集聚发展。按照全球一流、国内领先的标准，重点推进中美下一代人工智能及工业机器人共性技术研发平台、新能源汽车共性技术研发平台、中德人工智能研究院、芜湖赛宝机器人产业研发检验检测中心、中联重机主要粮食作物生产与技术装备重点实验室、中电科通航产业技术研究院、航瑞中小型航空发动机研发中心、太赫兹芯片及第三代半导体研发中心、奇瑞智联网联汽车研发中心、海螺节能环保装备研发中心10个高端研发创新平台建设。加快战略性新兴产业人才专项政策及重点研发创新平台扶持政策兑现工作。完善战略性新兴产业集聚发展基地建设调度机制，落实各产业推进组“双组长制”，给予企业分类支持。全力争取新型显示、海洋工程装备等2个重大新兴产业工程和智能物流装备、高端半导体附属设备、高端妇产医疗装备、精密压延铜带箔、燃料电池系统、增材制造（3D打印）、糖尿病功能食品等7个重大新兴产业专项纳入全省第三批重大工程、专项支持范围。推动传统产业优化升级。支持奇瑞、海螺等龙头企业发展高端制造、智能制造、绿色制造和服务型制造，培育一批智能工厂、数字化车间。加快实施传统产业技术改造“双百工程”，力争全年完成工业技改投资750亿元。推进企业兼并重组20家以上，争取全年新认定省级企业技术中心6家，认定省级“专精特新”企业20家以上。加快发展现代服务业。大力培育金融、现代物流、电子商务、文化旅游、服务外包等现代服务业，在共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点。完成现代服务业十大产业研究报告编制工作，出台《关于加快发展现代服务业的实施意见》、《芜湖市促进现代服务业发展政策规定（2018年）》及相关细则。扩大信息消费，推进宽带网络提速降费。扩大健康消费，大力发展医疗、体育、养老等产业，举办第五届中国汽车（房车）露营大会，促进体育与旅游等相关产业融合发展。引导服务业向制造业集中区域、战略性新兴产业集聚发展基地、现代农业产业基地和有条件的地区集聚，力争新增1-2家省级服务业集聚区（示范园区）。积极申报第二批省级服务业综合改革试点。
2．强化项目支撑，持续增强发展后劲。加强项目谋划。结合“十三五规划”和“三重一创”的实施，及时筛选谋划一批招商产业类、基础设施公益类、技术改造类、政府和社会资本合作（PPP）类项目，进一步充实我市重点项目储备库。加快重大项目建设。分类推进重点项目建设，对重点项目实行台账管理、跟踪问效。重点推进芜湖宣城民用机场、商合杭铁路及芜湖长江公铁大桥、城南过江隧道等重大项目建设。做好项目资金保障。全力争取2018年度中央预算内投资项目资金，力争在铁路交通基础设施、节能环保、创新发展、生态建设等领域获得更多支持。积极争取长江经济带绿色发展示范工程、重大综合交通运输工程等国家长江经济带绿色发展专项资金以及省相关资金支持。把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，加强政府债务管控，扩大直接融资规模。
3．统筹城乡发展，加快城市功能品质提升。坚持规划引领。完成主体功能区规划编制工作，扎实推进“多规合一”试点。加强城市规划建设管理，推进重要区域、主要轴线和关键节点的城市设计，努力在城市功能和品质上与一、二线城市等高对接。补齐基础设施短板。深入实施城市交通提升行动计划，加快轨道交通1号线、2号线一期、九华南路快速化改造等项目建设，完善公交、停车场及慢行系统规划。抓好青弋江、裕溪河治理、峨溪河排涝新站、五千至万亩圩口堤防加固等水利工程建设。加快国家新型城镇化试点建设。坚持产业主导，加快特色小镇培育，组织好第二批省级特色小镇申报工作。全面推进农村集体产权制度改革，进一步扩大“三变”改革试点范围，力争年内建成农村确权数据县级平台，基本完成股改工作。落实好房地产调控政策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制上涨。持续推进进城务工农民缴存住房公积金及政策试点工作。大力实施乡村振兴战略。深化“清洁城乡、美化家园”环境整治专项行动，积极推进农村“三大革命”，改善农村基础设施和基本公共服务，深化农业供给侧结构性改革，加强乡风文明建设，健全乡村治理体系。
4．加大改革力度，进一步深化对外开放合作。深入推进重点领域改革。系统推进全面创新改革试验，做好经验总结和复制推广，完成国家及省全创改工作中期评估。加快国家社会信用体系示范城市建设，完善相应触发反馈平台，推进个人诚信、政务诚信、电子商务领域诚信、司法公信建设。推动军民融合深度发展，健全完善有利于军民融合深度发展的组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系，积极谋划推进一批军民融合项目，举办首届军民融合产业创新大赛。完善国有资产管理体制，加快组建国有资本运营公司。深入推进“放管服”改革，完善权责清单、公共服务清单、中介服务清单运行机制。进一步提升开放合作水平。加快芜湖综合保税区建设，完善跨境电子商务平台和进口商品直销中心，提升通关便利化水平。推进口岸核心能力建设，积极申建水果、冰鲜水产品进境指定口岸。力争全年新增登记备案进出口企业100家以上。加强对外合作，推进中德（芜湖）中小企业合作区、中德合作智慧产业园建设。深入实施“走出去”战略，推动奇瑞、海螺、埃夫特等优势企业参与国际市场拓展、资源开发和资产并购。根据省政府批复，加快开发区优化整合。加强长三角城市群交流合作，强化G60科创走廊战略合作。
5．突出绿色发展，全力推进水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带建设。做好顶层设计。出台《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带建设的实施意见》，明确主要目标，围绕1公里、5公里、15公里构建“三道防线”。细化任务举措。聚焦人民群众反映强烈的突出生态环境问题，开展“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制”七大行动，进一步提高环境治理水平，加快形成有利于资源节约和环境保护的空间格局、产业格局、生产方式、生活方式。建立健全保障机制。深入实施大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治计划，落实河（湖）长制、林长制。做好节能减排工作，严格实施能源消耗总量和强度“双控”制度。开展工业园区和重点企业污染整治，探索建立环境行为信用评价与信贷联动机制。加快建立以矢量图、遥感影像图等基础地理信息为基础的地理及相关经济数据信息系统。加快设立市级专项引导资金，推进与央企及社会资本合作，支持多渠道筹集建设资金，为各重点项目实施提供有力支撑。
6．增强群众获得感，努力提升社会治理精细化水平。推进精准扶贫精准脱贫。实施贫困村“一村一品”产业推进行动，扩大电商扶贫、旅游扶贫覆盖面，建立健全减贫带贫机制，加强扶贫对象动态管理。加强社会保障体系建设。深入实施全面参保登记计划，推动社会保障由制度全覆盖向法定人群全覆盖。建立健全医疗保障管理体制，提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准、城乡低保标准和优抚补助标准，实施高风险行业工伤保险扩面专项行动。深化职称制度改革，落实支持技工强市政策，加快高技能人才培养。加快文教卫事业发展。推进义务教育教师“省考县管校用”工作，积极实施芜湖市第三期学前教育行动计划，开展校外培训机构专项整治。探索全市中小学午餐服务和课后服务管理。深化职业教育产教融合、校企合作。鼓励民营资本投资新建短缺专科和高端医疗机构，发展医养结合机构。加快全民健身、残疾人服务设施等社会事业项目建设，推动医疗卫生等公共服务资源向基层和农村倾斜。加强和创新社会治理。完善安全生产监管模式，加大重点行业和领域安全隐患排查治理，强化食品药品安全监管，坚决防止各类事故发生。推动“平安芜湖”建设，维护社会和谐稳定。
主任、各位副主任、秘书长，各位委员，下半年经济社会发展任务艰巨，我们将在市委坚强领导下，在市人大的监督指导下，坚持发展不动摇，奋发有为不懈怠，努力完成各项目标任务！
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