来源时间为：2022-05-10
近年来愈演愈热的撤县建市设区，日前，被当头浇了一盆冷水。
继去年国家发改委提出“慎重撤县设区”之后，近日出现了又一关键表态，“提升新型城镇化质量，严控撤县建市设区。”
持续5年的撤县（市）设区热遇到了政策收紧，原因为何？
01
国家政策再收紧！
严控撤县设区！
近日，国家发展改革委印发了《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》（以下简称《重点任务》）。其中，关于优化行政区划设置提到重要的一点是：慎重从严把握撤县（市）改区，严控省会城市规模扩张，确需调整的要严格程序、充分论证。
图源：国家发展和改革委员会网站截图
这是继2021年国家发改委明确表示“超大城市要划定并坚守城市开发边界，慎重撤县设区”之后，对于撤县设区把控的再度升级，且措辞从“慎重”提高到“严控”，收紧之意相当清晰。
此外，2月的政府工作报告就已经明确提出，稳步推进城市群、都市圈建设，促进大中小城市和小城镇协调发展，严控撤县建市设区。在城乡规划建设中做好历史文化保护传承。要深入推进以人为核心的新型城镇化，不断提高人民生活质量。
1、什么是撤县设区，对城市发展有什么影响呢？
所谓撤县设区，其初衷是为了推动我国的城镇化发展，让一些有实力、有潜力的大城市，通过扩容而做大做强。
对于城市发展而言，撤县建市设区能够短时间内帮助城市扩大辖区面积和人口规模，一定程度上给社会经济发展、基础设施建设、人力资源配置等方面带来助益。
2、既然撤县设区利好颇多，国家本次为何紧急收紧呢？
据了解，国家之所以严控撤县，则是由于很多地方把撤县变成了形象工程。有些城市撤县建区没有起到任何的效果，只是单纯的将行政建制给改变了，城市面积确实扩大了，但是那些原本是县城的区经济上并没有什么发展。
可见，盲目扩充城市，撤县并入城市，在某种程度上也是一种浪费。
02
安徽2年5地成功撤县设市/区！
下一个会是谁？
“十三五”时期，安徽省在行政区划调整方面收获颇丰，先后完成了潜山、广德、无为、芜湖的撤县设市及部分行政区划调整。
2018年8月28日，潜山撤县设市，成为安徽最年轻的县级市。
2019年8月6日，宣城广德县正式撤县设市，是安徽省唯一与苏浙两个发达省份毗邻接壤的县份，已成为长三角经济向内地辐射的物流副中心。
2019年12月16日，撤销无为县设立县级无为市。
2020年7月6日，撤销芜湖市三山区、弋江区，设立新的芜湖市弋江区；撤销芜湖县，设立芜湖市湾沚区；撤销繁昌县，设立芜湖市繁昌区号。
芜湖市辖区规模结构由原先的4区3县1市（镜湖区、弋江区、鸠江区、三山区，芜湖县、繁昌县、南陵县，无为市）调整为5区1县1市（镜湖区、弋江区、鸠江区、湾沚区、繁昌区，南陵县，无为市）。
据统计，安徽曾有全椒、来安、太和、颍上、舒城等近20地明确提出撤县设市（区），现在已经有5个县完成华丽转身，下一个会是谁？我们拭目以待。
03
合肥这三县将撤县设区？
最新进展来了！
长期以来，有关肥东、肥西、长丰三县区划调整的呼声不断。近年来，亦有肥西、肥东在政府文件中明确提出了推进撤县设区工作，对于合肥人来说不失为一大利好。
1、官方提及推进肥西撤县设区工作
2021年6月，肥西县人民政府印发肥西县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要。
图片来源：肥西县人民政府官网
文件中指出：肥西坚持主城定位打造合肥未来城市建设新中心。大力实施以人为核心的城镇化，坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理，持续优化发展空间，完善功能配套，提升建设品质。
图片来源：肥西县人民政府官网
并且值得重点关注的是，文件中首次提到推动撤县设区工作字样！
2、肥东明确：有序推进县改区！
肥东县2021年政府重点工作出炉，文中明确提到研究有序推进县改区工作，助力合肥拓展市辖空间，推动与中心城区一体化发展。
图源肥东县人民政府
3、长丰回复：正在编制国土空间规划
2021年1月，有网友在合肥市12345政府服务直通车留言咨询：长丰北城什么时候拆县划区？
图源12345政府服务直通车
对此，长丰县人民政府（政府办公室）给予回复：合肥市及长丰县目前正在编制国土空间规划，具体规划方案请关注政府网站公示公告。
结语：需要指出的是，此次中办、国办发文用的词是“严格控制”，而非“严格禁止”。国家严控撤县建市设区，不等于大城市完全失去了扩容的可能。此番政策转向之后，合肥的撤县设区会不会受到影响，值得关注。
