支持民间资本设立中小型银行，发展民间资本控股的农村商业银行，推动具备条件的小额贷款公司改制为村镇银行……记者昨天从省政府金融办了解到，我省将深化金融综合改革，加快发展多层次资本市场。根据改革时间表，到年底全省农村合作金融机构全部改制为农村商业银行。
我省农村“金改”年底前完成
对农村合作金融机构“动刀”，这是我省深化金融综合改革的一大手笔。改革不是机构简单翻牌，而是走向市场，成为真正的银行。
2006年10月，芜湖扬子农村商业银行股份有限公司挂牌，这是我省首家获批成立的农商行。在股权设置的整体安排上，加大了法人股、尤其是民营企业法人股比重。
芜湖扬子农商行由芜湖市郊区农村信用合作联社及所辖11家农村信用社合并改制而成。当时，芜湖市政府作出承诺：“今后只要有符合条件的优秀民营企业愿意参股农商行，在政策许可的情况下，国有股股权可以全部转让。”
扎根乡土的农村合作金融机构，在支持县域经济、服务“三农”等方面具有明显的优势。今年是我省农村金融机构改制的收官之年，将完成最后6家农信社改制任务，确保到年底全省农村合作金融机构全部改制为农村商业银行。
民资能控股农村商业银行
除了助推金融机构真正走向市场外，我省深化金融综合改革的重要举措之一，就是鼓励金融业向民间资本“开闸放水”。
纵观拥有存量牌照的全国性金融机构，民间资本很难获得控股地位。“五大国有银行自然不用说了，其它全国性股份制商业银行、城商行的控股权多数都掌握在国资手中。”
民间资本是祸水还是活水，不在民资本身，关键在于政策如何引导。据了解，我省明确提出：“发展民间资本控股的农村商业银行。”这意味着，彻底打破了民间资本进入金融业的“透明天花板”。
