财政收入预算编制坚持实事求是、积极稳妥、留有余地的原则。一是坚持依法依规，及时足额组织财政收入；二是坚持质量和效益，确保财政收入持续稳定增长；三是全面落实各项减税降费政策，减轻企业负担。2016年全市财政总收入预期512.3亿元左右，增长9。
财政支出预算编制坚持量入为出、统筹兼顾、有保有压、注重绩效的原则。一是保民生。按照保基本、补短板、兜底线、可持续原则，切实保障各项民生支出，推进基本公共服务均等化。二是保重点。全面实施“调结构、转方式、促升级”行动计划，推动产业结构优化升级，促进经济稳定增长。三是控一般。认真落实厉行节约有关规定，从严控制“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出。
（一）一般公共预算
综合考虑经济发展、政策调整等因素，结合财税部门的收入预测情况，市级财政收入预期237.7亿元，增长9.7，其中：地方一般公共预算收入92.7亿元，增长9.5。根据现行财政体制测算，市级可用财力117.1亿元，增长2，统筹考虑2016年市级部门基本支出资金需求和全市重点工作推进情况，安排市级支出108.8亿元，安排一般转移支付支出8.3亿元。收支平衡。
（二）政府性基金预算
2016年，市级政府性基金预算收入预期36.4亿元，下降43.1，主要是土地出让收入预期较上年减少。加上年结转和上级补助收入6.5亿元，收入合计42.9亿元。
市级政府性基金预算支出35.9亿元，下降12.7，主要是按照政府性基金预算以收定支的原则，相应减少安排支出；政府性基金预算补助下级支出6.8亿元，调出资金0.2亿元。收支平衡。
（三）国有资本经营预算
2016年，市级国有资本经营预算收入预期1700万元，国有资本经营预算支出1600万元，调出资金100万元。收支平衡。
（四）社会保险基金预算
2016年，市级社会保险基金预算收入预期83.4亿元，社会保险基金预算支出85.7亿元，收支缺口通过争取上级转移支付和动用历年基金结余予以足额保障。
四、2016年市级财政重点支出预算
加大对公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算的统筹力度，多措并举盘活财政存量资金，集中财力用于改善民生、增强发展动力和培育发展优势。
（一）保障和改善民生，安排资金39.3亿元
1、安排保障性安居工程建设资金9.4亿元。主要用于棚户区改造、农村危房改造以及市区保障性安居工程建设。
2、安排文化事业发展资金1.4亿元。主要用于博物馆、科技馆、文化馆等场馆免费开放、保障广电、报社等正常运转和宣传等经费支出，支持群众文化活动中心以及农村文化建设。
3、安排教育资金11.2亿元。主要用于学前教育发展，城乡中小学建设、办学条件达标、优质教育资源整合等项目，支持现代职业教育质量提升，提高高职院校生均拨款水平。
4、安排医疗卫生资金7.2亿元。主要用于落实深化医药卫生体制综合改革政策，解决“看病难、看病贵”等问题；保障城乡居民基本医疗、新型农村合作医疗、计划生育家庭奖扶、流浪乞讨病人医疗救助、疾病预防、妇幼保健等工作实施。
5、安排社会保障和就业资金6.3亿元。主要用于补充企事业单位离退休人员养老金、困难群众基本生活救助、残疾人保障和社会养老服务体系建设，支持促进就业政策实施。
6、安排农业发展资金3.8亿元。主要用于扶贫攻坚，推动现代农业发展和小型农田水利建设，落实农业政策性保险政策补贴，促进经济薄弱地区发展。
（二）加快创新驱动发展，安排资金27.8亿元
1、安排战略性新兴产业基地建设资金6.4亿元。主要是用于新能源、机器人、现代农机等战略性新兴产业基地建设。
2、安排创新创业资金6.1亿元。主要用于研发补贴及科技服务平台建设，科技“小巨人”培育，企业技术创新和企业研发补助，创业特区、人才特区建设以及预留政府投资风险补偿。
3、安排服务业发展资金9.8亿元。主要用于支持旅游产业项目落地，推动文化创意产业项目建设，支持体育产业发展，促进现代物流、电子商务及外贸稳定发展。
4、安排土地综合利用专项资金5.5亿元。用于土地整理、耕地开发、基本农田建设和保护及提升企业土地使用效益。
（三）提升城市管理水平，安排资金18.4亿元
1、安排城市建设维护专项6.2亿元。主要用于市政维护、生态园林城市创建、城南垃圾焚烧设施建设补助、中心城区河道和重点区域水环境治理，保障城市公用设施运转、维护。
2、安排交通发展资金4.9亿元。主要用于公交公司运营补贴、芜宣机场建设前期费用、国省干线大中修、农村公路升级改造、农村路网改造和交通提升工程建设。
3、安排城市安全运转保障资金3.1亿元。主要用于推动“平安芜湖建设”，公、检、法、司等部门办案、装备购置、科技强警等，建设人口疏散基地，支持食品药品生产、流通和餐饮服务环节的检测、监管及整治。
4、安排生态环境建设资金2.85亿元。主要用于开展秸秆禁烧工作，森林增长千万亩行动工程建设和林木养护，支持矿山复绿生态修复、绿道建设、绿色建筑及建筑产业现代化以及高污染企业退出、工业企业环保技术改造、老旧机动车淘汰及新能源汽车推广应用。
5、安排重点区域环境建设资金1.35亿元。主要用于美丽乡村建设，“三线三边”环境综合整治，改善城乡结合部及城市综合环境。
（四）保障财政平稳运行，安排资金12.7亿元
进一步增强风险防控意识和能力，努力保持财政经济稳定运行，安排政府性债务化解资金12.7亿元，主要用于政府性债务付息、归还外国政府及国际金融组织贷款以及支付债券发行费用等。
五、2016年财政主要工作
（一）加强收入形势研判，提升财政收入运行质量
根据国家统一部署，适时将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入“营改增”范围，落实消费税、个人所得税及资源税改革工作，清理规范收费基金。加强财政形势研判和财政收支分析，加强对主要行业和骨干企业的调查研究，密切跟踪宏观经济和税制改革对收入的影响，强化税收监测调度和收入缴库管理，及时掌握税源动态，积极培育和涵养财源。强化依法治税，加强纳税评估和税务稽查，坚持实事求是、依法征收、不收“过头税”，规范非税收入管理，合理设定财政收入预期目标。完善财税库横向联系和市县区纵向调度机制，指导县区做好收入管理工作，确保全市财政收入增长有质量、有效益、可持续。
（二）保障和改善民生，促进社会事业协调发展
加大财政民生投入，健全公共服务体系，增强人民群众获得感。实施33项民生工程，统筹安排投入99.6亿元，增长9。加大对各类扶贫资金的整合力度，统筹安排各级扶贫专项资金、相关涉农资金、社会帮扶资金等，推进实施精准扶贫、精准脱贫，完成年度贫困人口脱贫任务。健全财政支农政策，推进美丽乡村建设，落实农村基层组织建设保障资金，调整完善农业补贴政策。健全城乡发展一体化的体制机制和农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向周边农村延伸。推动新型城镇化，支持农村土地承包经营权有序流转。加大教育投入力度，扩大学前教育资源，推动义务教育均衡发展，推进实施集团化办学，扶持民办教育发展，加快现代职业教育体系建设。实施创业扶持政策，落实援企稳岗政策，合理确定基本养老金水平，健全优抚对象等人员抚恤和生活补助标准体系，继续做好困难群众生活保障，进一步提高城乡低保补助水平。完善城乡居民基本医疗保险筹资机制，提高基本公共卫生服务经费人均补助标准，加大重大公共卫生服务项目整合力度，进一步推进公立医院改革。支持公共文化、体育服务体系建设，扶持特色文化产业园区、体育产业发展。
（三）发挥财税政策作用，促进经济持续健康发展
继续实施积极的财政政策，发挥财税政策对经济运行的“逆周期”调节功能，增强我市经济持续增长动力。进一步加大对实体经济的支持力度，全面落实结构性减税和普遍性降费政策，建立涉企收费清单动态调整机制，依法依规减轻企业负担。完善政策性融资担保体系建设，管好、用好中小企业续贷过桥资金，进一步畅通金融支持实体经济特别是中小企业的管道，帮助企业降低运营成本，为企业营造良好的发展环境。全力保障“调转促”行动计划和十大重点工程实施，发挥战略性新兴产业专项资金、政府投资引导基金和产业发展基金的政策导向作用，加快培育新的发展动能。积极支持全面创新改革试验，围绕创新能力建设、创新成果转化、科技金融支撑、创新人才激励、创新团队引进等关键环节，加大财政支持力度，进一步提升人才特区建设水平，努力形成更多的产业成果和改革成果。激活财政投入方式，采取投资补助、资本金注入和基金运作等办法，在公共领域推广特许经营、PPP等模式，实施投资引导基金和产业发展基金、社会贡献考评奖励等政策措施，带动社会资本投入，放大财政资金乘数效应。
（四）深化财政管理改革，推进建立现代财政制度
贯彻落实新《预算法》，进一步完善政府预算体系，加大预算统筹力度，开展预算编制评审，严格预算调整和追加，强化预算刚性约束，推进预算公开。规范市对下转移支付制度，试编三年滚动预算，完善政府财务报告编制，将所有政府性资产、资源收益全部纳入预算管理。全面落实公车改革政策，规范公务用车管理。进一步盘活财政存量资金，扩大财政支出绩效评价范围，提升财政资金使用绩效。建立政府性债务风险预警机制，对政府性债务实行限额管理，规范债务资金使用，防范和化解政府债务风险。深化国有企业改革，健全法人治理结构，构建以管控资本投向、规范资本运作、提高资本回报为重点的国资运营监管体制。严肃财经纪律，严格执行厉行节约反对浪费若干规定，实施国库集中支付电子化和预算执行动态监控，加强和完善公务卡管理，建立健全财政内控机制和财政监督体系。
各位代表，2016年财政工作任务艰巨，责任重大。我们将在市委的正确领导下，自觉接受市人大及其常委会的监督指导，认真听取市政协的意见和建议，坚定信心、开拓进取、勇于担当、务实创新，努力完成全年任务，为加快建设创新、优美、和谐、幸福新芜湖作出更大贡献。
《芜湖市公布2015年预算执行情况和2016年预算草案》相关参考资料:
2016芜湖市一中高考、2016芜湖市高考、2016芜湖市市委书记、2016年芜湖市中招、2016芜湖市中考、2016年芜湖市市长、2016年芜湖市中考、芜湖市事业单位2016、芜湖市土拍2016
