□张帅本报记者郭明李辉
2011年11月1日，国家质检总局会同工信部、机械工业联合会、电力企业联合会、国家电网公司、南方电网公司在安徽省无为县高沟镇召开全国电线电缆产品质量提升工作会议。国家质检总局副局长魏传忠到会并作重要讲话。
芜湖，从南唐时“楼台森列，烟火万家”的繁华市镇，到元明时期“十里长街、百货咸集、市声若潮”，及至清代时期“四大米市”之首。浩浩长江见证了历史上芜湖的兴盛和繁荣。如今，在打造具有国际竞争力的主导产业中，芜湖汽车及零部件、材料、家用电器支柱产业在推进经济转型发展的过程中强劲发力。行政区域调整后的芜湖不仅实现了跨江发展的梦想，电线电缆产业的集聚发展也已经成为新的“增长极”。
夯实基础
特色产业逆势上扬
芜湖市电线电缆产业萌芽于上世纪70年代，起步于80年代末，目前是芜湖市第四大支柱产业，特别是无为高沟电线电缆集聚高速发展，无为县已成为国内具有重要影响力的四大电缆产业基地之一。
经济总量高速增长。从2001年到2011年10年时间，经济工业产值由15亿元发展到348亿元。企业结构不断优化。2011年底，全行业企业数量达到268家，其中规模以上企业达91家，分别是2001年底的2.53和2.64倍，年均分别增长28.7和29.5。目前，产业内组建为企业集团的51家，全行业从业人员3万余人。产能快速上升。无为县电线电缆行业年产能已达660万千米，2011年度产量90.21万千米，税收达8.25亿元，分别是2001年的32倍、14.3倍和10.5倍，年均分别增长1.01倍、72.6和63。电缆品种日趋丰富。新开发和扩展的特种电缆产品领域数量快速增长，产品规格已由2001年度的上百种，提高到目前的上千种。船用电缆、机车车辆电缆、矿用电缆、通用橡套电缆等产品产销量增长较快，所占份额逐年增加。服务环境持续优化。努力营造发展氛围，引导企业成立电线电缆协会，实行行业自律。优化经济发展环境，赋予企业充分的经营自主权，产业集群专业镇高沟镇被确定为全国经济发达镇行政管理体制改革试点镇。研发能力持续增强。目前，全行业分别拥有14家省级企业技术中心，4家省级工程技术研究中心，2家企业建立博士后科研工作站，国家高新技术企业39家，省创新新型（试点）企业5家。全行业企业已建立产学研联合体50个，有60多个新产品填补了国内电缆行业的空白，行业新产品产值率达24.7。商标品牌不断提升。全行业拥有32个省名牌产品，20件著名商标（驰名商标）；6项产品获“国家火炬计划产品”，8项产品获“国家重点新产品”，30家企业获安徽省质量管理奖，39家企业获省级以上重信用守合同企业，79家企业拥有进出口自主经营权，68家企业通过ISO9001质量管理体系认证，46家企业通过ISO14001环境管理体系认证，42家企业通过OHSAS-18001职业健康安全管理体系认证，64家企业通过CCC认证，25家企业通过PCCC认证，28家企业通过GJB认证；先后主导制定五项省特种电缆地方标准，其中，4个标准被工信部确定为全国行业标准。华菱集团的铁路数据信号电缆等在全国范围内形成了特色。
2011年芜湖市电线电缆产业主要指标继续保持较高增幅。全年101家规模以上企业累计完成产值和增加值分别达到412亿元和107亿元。分别占到全市11.3和10.88。
作为皖江城市带承接产业转移示范区核心城市、合芜蚌自主创新综合实验区重要组成城市、安徽省自主创新综合配套改革试验区核心城市的芜湖，迎来了一系列利好政策叠加的机遇。努力加快电线电缆产业转型升级步伐，提升行业综合实力和核心竞争力。目前，芜湖市已将电线电缆产业作为全市四大产业之一来打造：一是构建产业发展推进机制，二是创新行业重点骨干企业培育机制，三是重新梳理建立支持企业的政策激励机制。整合加快电线电缆产业发展系列政策的基础上，针对制约电缆行业转型升级中的技改投入、自主创新能力建设、“两化”深度融合、战略重组、落后产能淘汰等方面将加强政策引导和扶持，促进电线电缆产业进一步发展壮大。力争到2015年，设立1～2家国家级企业技术中心，建成国家级电线电缆产品质量监督检验中心和公共监测评价中心，培育1～2家上市公司，全行业销售收入突破700亿元。
无为线缆
风云市场大有作为
安徽无为县是全国四大电线电缆生产基地之一，安徽省优质特种电线电缆生产示范区，电线电缆产业也是该县的支柱产业。为了积极响应芜湖市委、市政府提出的“联动皖江产业带，加快建设新型工业经济高地”的战略要求，该县在加快电线电缆产业升级转型推进大会上，明确提出推进电线电缆支柱产业升级转型，实现跨越式发展。
无为县电线电缆产业经过20多年的发展，已形成以高沟镇为中心、沿高新大道分布，辐射姚沟、泥汊、无城、二坝镇等乡镇的产业集群，现有电线电缆加工及其配套企业268家，其中规模以上企业101家，组建为集团企业51家，全行业从业人员3万余人，总资产260多亿元，年产能660万公里，已形成以控制电缆、信号电缆、计算机电缆以及耐高温的氟塑料、硅橡胶电缆等特种电缆为主的产业集群，产品畅销全国30多个省、市、自治区及亚、非、拉等地区。产业基地中有28家企业32项产品获“安徽省名牌产品”，6项产品获“国家火炬计划产品”，8项产品获“国家重点新产品”，19件电缆商标获“安徽省著名商标”，华菱电缆集团的“欣菱”牌商标荣获“中国驰名商标”，30家企业获安徽省质量管理奖，39家企业获省级以上重信用守合同企业,31家企业为高新技术企业，79家企业拥有进出口自主经营权，14家企业拥有省级企业技术中心，4家企业拥有省级工程技术研究中心，两家企业建立博士后工作站，68家企业通过ISO9001质量管理体系认证，46家企业通过ISO14001环境管理体系认证，42家企业通过OHSAS-18001职业健康安全管理体系认证，64家企业通过CCC认证，25家企业通过PCCC认证，28家企业通过GJB认证，多家企业通过EC、IEC、UL、GST等认证。先后被有关部门批准为“国家火炬计划特种电缆产业基地”、“全国乡镇企业示范区”、“全国知名品牌创建示范区”、“省级星火技术密集区”、“安徽省民营科技产业园”、“安徽省特种电缆产业基地”、“安徽省优质特种电线电缆生产示范区”、“安徽省新型工业化产业示范基地”、“安徽省电缆专业商标品牌基地”等。高沟特种电缆与宜兴普通电力电缆、吴江通信电缆、宁晋普通电力电缆一同被确定为全国四大电线电缆产业基地，产值位居第二位。2011年，全县电线电缆产业共实现产值348亿元，入库税金近10亿元。
无为县坚持以结构调整、转型升级为主线，切实加强引导、扶持和培育，加快跨越式发展步伐。从2009年起，连续3年每年召开一次电线电缆产业转型升级推进大会，连续4年每年组织一次骨干企业董事长赴先进发达地区考察学习，相继出台加快电线电缆产业发展的28条和扶持电线电缆骨干企业做大做强的12条政策措施。鼓励企业加大研发投入，保护企业自主创新的知识产权，创新人才服务机制，落实人才奖励政策；鼓励企业兼并重组，扶持重点企业上市；组织企业参加境内、外贸易展览会，鼓励企业在境外开展宣传和注册商标，办理国际认证，设立营销机构。作为芜湖市四大支柱产业之一的电线电缆产业，无为县将进一步优化产业结构，促进产业转型升级,提高核心竞争力，以质量和品牌打造企业、区域产业形象，努力形成分工明确、企业联动、富有活力的产业集群，着力打造国内一流、国际知名的特种电缆研发制造基地，力争到“十二五”期末电线电缆产业总产值超1000亿元。2011年无为县91家规模以上企业全年累计完成产值和增加值分别达348亿元和85亿元，同比分别增长42.1和19.5，分别占全县增加值、总产值近61.4和64；全年累计生产各类型电缆90.21万千米，同比增长11.83；行业注册资本达154.7亿元，占全县近60，年末资产总额276亿元，同比增长34.1；纳税超千万元企业达26家，累计完成利润总额18亿元，同比增长18；行业全员拉动生产率56.1万元/人，同比净增10.1万元/人，行业综合效益指数453，同比提高58个百分点。无为县电线电缆产业已发展成为全国最典型、最成熟和最具活力的产业集群之一。
质监发力
舞动皖江经济龙头
2011年以来，芜湖市质监系统以“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针为工作总要求，以“政策引领、凸显特色、重点突破、创先争优”为工作总思路，严格执行国家质检总局的各项工作部署，细化措施，狠抓落实，着力优化质监部门的内外部环境，强化质监工作的社会影响和作用，加强了自身建设，提高了工作水平，服务科学发展。
该局紧紧围绕芜湖市委、市政府的战略部署，广泛开展以“只有负责任，才能有发展”为主题的大讨论、大调研和“人人是发展动力、人人是发展环境、人人是发展形象”主题教育活动以及“强化责任提升能力，严格监管创先争优”专题讲座和练兵活动，进一步增强广大干部职工适岗爱岗意识，提高责任创新能力，积极探索质监工作服务地方经济社会和谐发展的新的增长点和支撑点。在结合和融入地方经济和社会事业总体发展格局中花大气力、做大文章。《关于实施技术标准发展战略的意见》（芜政〔2011〕32号）、《芜湖市政府质量奖管理办法》（芜政〔2011〕90号）和《芜湖名牌管理办法》（芜政〔2011〕91号）等政策性文件的密集出台，政府对质量工作的推动力度之大前所未有。政策引领和奖励力度目前为全省乃至全国中西部城市之首，如《芜湖市政府质量奖管理办法》确定：芜湖市政府对获芜湖市政府质量奖的企业一次性奖励60万元人民币，《关于实施技术标准发展战略的意见》确定：芜湖市政府对主导承担国际标准制修订项目的单位一次性奖励120万元人民币，对主导承担国家标准、行业标准、地方标准项目的单位分别给予50万元、30万元、5万元奖励。各县（区）局（分局）在政策跟进、放大和强化上都取得了实质性的成果，形成了能够涵盖“三大安全”监管、名牌创建、卓越绩效、认证、标准化、计量等业务工作的全面质量管理激励机制，促进和保障了质监部门各项业务工作的顺利实施。从不断夯实工作基础、增强服务本领、加快发展步伐和与地方经济社会发展总体水平与目标相适应、相协调、相促进的高度，积极推动完善全系统各级各类技术机构能力建设，着力提升区域支柱性产业和战略性新兴产业的检验检测能力水平。
服务有温度，监管有力度。芜湖市质监局本着“重点地区重点监管、薄弱地区重点帮扶、特色地区重点培育”的原则，对新办企业和薄弱企业大力实施全程帮扶，对重点企业和骨干企业全力推进品牌战略，积极为企业走出襁褓、冲出瓶颈问诊把脉、雪中送炭，热情为企业上规模、上档次搭建平台、锦上添花。据不完全统计，今年以来，市局各部门和技术机构为企业解决重大技术问题190多件。
电线电缆为媒、质量文化搭台、经贸合作唱戏。芜湖市质监局局长高正民介绍说，中国（芜湖）电线电缆博览会是促进电线电缆产业发展尤其是产业优化升级的良好平台。作为质监部门要着力促进企业落实质量主体责任，促进产业结构调整和优化升级，切实加强重点环节的质量管控，进一步完善有利于质量提升的技术支撑体系，着力打造公共检测服务平台。通过构建电线电缆企业
