君子之言，信而有征。2015年7月，经积极申报，芜湖市成为全国首批社会信用体系建设示范创建城市之一。2015年，芜湖市征集法人、自然人和其他组织的信用信息421万条，累计拒绝贷款申请1.4万笔……在芜湖市创建社会信用体系建设示范城市发布会上，市发改委相关负责人介绍了芜湖市社会信用体系建设的“成绩单”。
信用芜湖网站
曝光失信被执行人名单
信用“大数据”不断充实
在发布会上，市发改委工作人员介绍，目前芜湖市已完成与省公共信用信息共享服务平台的数据交换共享工作；与国家统一信用平台对接的接口也已开发完成，正在部署联调工作。
同时，芜湖市还以“芜湖诚信网”为基础，建设“信用芜湖”网站，与“信用中国”、“信用安徽”网站建设工作保持一致性。在信用数据收集方面，芜湖市依托市政务信息数据库整理和沉淀的246个数据来源、53.7亿多条次法人、自然人和其他组织数据，同时通过加大市直各单位信用信息的共享交换力度，多渠道征集法人、自然人和其他组织的信用信息421万条，建设和充实芜湖市公共信用信息数据库。目前，还在积极推进中小企业信用体系建设和“农村信用体系试验区建设”工作，不断拓宽信用信息征集渠道，完善公共信用信息数据库。
信用信息让“老赖”处处“碰壁”
“守信得益，失信受限”、“守信光荣，失信可耻”，据介绍，这是芜湖市社会信用体系建设的首要任务和最终目标。为此，芜湖市不断探索完善信用信息应用场景和机制。
根据《“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》，芜湖市对失信主体在高消费、出国(境)、金融机构贷款或办理信用卡、担任高管，以及政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面予以限制等惩戒措施。为进一步发挥信用记录对融资授信活动的参考指导作用，芜湖市依法有序向银行业金融机构开放工商、税务、司法、环保等多个领域信用信息，在人行征信系统基础上形成有力补充，为银行融资授信提供了相对全面的信用依据和参考。2015年，全市银行业金融机构，通过对融资主体的信用记录查询，对有失信记录的融资主体，累计拒绝贷款申请1.4万笔，涉及贷款金额近10亿元；拒绝信用卡申请1.2万笔，涉及授信额度约3800万元。
诚信“红黑榜”让“老赖”无处遁形
在发布会上，记者还了解到，目前“信用芜湖”网站与市直各单位、各县区的“红黑榜”发布页面实现互联互通，实时公布诚信建设工作进展，发布诚信企业“红榜”和失信企业“黑榜”，并将相关异常经营企业、违法企业名录等通过“信用芜湖”网站进行发布。
除了在网站发布，芜湖市还通过人流密集路段LED广告屏，播放市中级人民法院失信被执行人名单，2015年公布3批失信被执行人名单，涉及失信主体189个。各县区法院也分别通过报纸、互联网等相关媒体加大对辖区失信被执行人曝光力度。通过对失信被执行人曝光和联合惩戒，极大地提高了相关案件的办结率，相关被执行人的主动性和配合度显著提升。
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个人信用体系建设
芜湖个人信用报告实现手机查询
据悉，截至目前芜湖市民不仅可以登录“信用芜湖”网站查询个人信用报告，还可以在手机APP“城市令”上，随时查询个人信用状况。
近年来，芜湖市大力推动社会信用建设，“信用芜湖”网已于2015年建成并上线。市民或企业登录该网站，可了解相关政策法规、信用动态，查看面向社会公示的行政许可和行政处罚信息；个人或企业经过实名认证后，通过手机短信验证码即可查询个人或企业的信用报告。据“信用芜湖”网站一位工作人员介绍，目前个人信用报告内容包括个人基本信息、社会保险、政府监管、生活履约等几大类。具体来说，个人基本信息包括身份信息、职业信息、资产信息；社会保险包括社保、公积金、新农合、社会保障等信息；政府监管包括正向信息、负向信息，如交通违章会被作为负向信息进行记录；生活履约，则可查看水电气的缴费欠费情况……据介绍，目前个人信用报告以公共信用信息为主，主要来自政府各个部门的数据汇集，今后还将扩大信用信息的征集范围，使信用报告更为详实。
如今，手机APP“城市令”，推出了个人信用报告查询功能，即市民在手机上下载“城市令”APP，注册认证后，点击右下方“我的”，便可快速查询到“我的信用记录”。如果市民发现自己的个人信息还有不完善或不准确的地方，可以随时联系信用芜湖网站进行更改修正。
食品药品行业的信用体系建设
芜湖食药监局八大措施保障百姓饮食用药安全
为营造“守信受益、失信惩戒、诚信自律”的食品药品行业氛围，提升食品药品生产经营企业诚信守法意识，芜湖市食品药品监督管理局采取八项措施，加快推进全市食品药品行业诚信体系建设，保障人民群众饮食用药安全。
一是开展企业信用等级评价认定。制定了全市食品、药品、化妆品、医疗器械生产及经营单位信用等级评定标准，根据对企业许可审批、日常监管、稽查处罚等结果，组织对全市食品药品生产经营企业进行诚信等级评定，信用等级分为“守信、基本守信、失信、严重失信”四个等级。二是健全企业信用档案。按照事权划分，逐级建立和完善食品药品生产经营单位基础数据库和企业信用档案，并实行动态管理，确保信用档案记录的信息规范、准确、完整和及时。三是推行社会信用联合惩戒机制。制定了《芜湖市食品药品质量安全诚信红黑名单制度》（暂行），定期向社会发布食品药品诚信企业“红名单”和失信企业“黑名单”，推行守信激励和失信联合惩戒机制，最大程度保障食品药品安全。另外，市食药监部门还加强诚信企业结果的公示和运用。按月在政府信息公开发布平台上公示对食品药品单位现场检查情况和量化分级结果。同时，加强诚信结果利用，对守信企业从正面进行宣传和报道,对失信企业加强日常监督检查频次和处罚的力度，加大依法披露失信行为黑名单的力度，提高企业失信成本。对企业分级分类监管也是诚信体系建设措施之一，通过现场检查量化分级，评定食品药品生产经营单位质量安全水平和守法状况。持证单位用A、B、C、D进行分级，其他单位用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ进行分级。A（Ⅰ）、B（Ⅱ）、C（Ⅲ）、D（Ⅳ）分表代表“优秀”、“良好”、“一般”、“差”。
在以上措施基础上，监管部门还加强信用信息平台建设，企业诚信文化建设和社会信用监督机制，从各个方面保障人民群众饮食用药安全。下一步，将进一步健全食品药品安全信用相关制度，完善信用分级分类管理标准和信用等级评价机制，全面推进信用体系建设，逐步实现对食品药品生产经营企业及相关人员信用分级分类管理，形成社会共治格局。
环保行业信用体系建设
芜湖：构建环保“守信激励”和“失信惩戒”机制
在芜湖市大力建设生态芜湖进程中，市环保局加快环保信用体系建设步伐，督促企业持续改进环境行为，自觉履行环境保护法定义务和社会责任，环保信用体系建设取得积极进展。
2014年，新修订的《环境保护法》规定，环保部门应当将企业事业单位的环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公布违法者名单。市环保局坚持公开污染源监督性监测信息，监督企业公开污染物排放自行监测信息；及时在局门户网站公布行政处罚决定书和责令改正违法行为决定书，曝光企业环境违法行为，方便公众查询和监督，夯实了环保信用体系建设的基础。通过加强环境信息公开，在保障公众的环境知情权上向前走出了一步。
芜湖市已初步实现环保信用信息互联互通，形成多部门共同推进环保信用体系建设合力。根据市政府要求，市环保局2015年启动“七天双公示”工作，所有作出决定的行政许可和行政处罚均在7天内录入芜湖市社会服务管理信息平台，各部门均可直接调阅。截至去年底，市环保局共报送行政许可1122件，行政处罚13件，加强部门间信息共享互通。
开展企业环保信用评价，是环保部门提供的一项公共服务，其既便利公众参与环境监督，又可以帮助银行等市场主体了解企业的环保信用和环境风险，并且有助于共同构建环境保护“守信激励”和“失信惩戒”机制。市环保局根据省环保厅统一部署，从2014年试点开展企业环境信用评价工作，2015年正式开展评价，首批评价结果均在省环境保护厅网站及各大媒体公示，以信用机制督促企业履行环保法定义务。
市环保局在全市范围内开展环境保护大检查，将大检查和日常监管中发现环境违法行为的企业以及群众投诉环境问题较多并经查实的企业纳为重点监管对象，加大执法监查频次，从严审查其行政许可审查事项，暂停各类环保专项资金补助，同时建议保险机构提高环境污染责任保险费率。对环保守法企业，优先安排环保专项资金和总量控制指标，并建议保险机构予以优惠的环境污染责任保险费率。以差别化环境管理，在社会上建立起激励环保诚信、惩戒环保失信的环保诚信氛围和制度体系。
建筑行业信用体系建设
芜湖全新信息化平台推广使用不诚信行为“难逃法眼”
在市住建委建设工程监督管理指挥中心，一方大屏幕可同时显示市区各工程现场的建设情况。工作人员轻点鼠标，画面立刻切换到其中一个工地的画面。记者发现，施工人员是否戴安全帽，混凝土搅拌车有没有按规定冲洗等内容都能在画面中清楚显示。“哪怕你在工地上抽根烟，这里都能看得清清楚楚。”市住建委相关负责人说。
这方大屏幕就是芜湖市建设工程全过程监督管理互动信息系统。作为一项全新的信息化平台，该系统实现了建筑管理部门对项目全过程的监督和互动，做到“全程留痕”、“无死角监管”，并且建筑工程从合同备案、施工到竣工验收备案全程实现信息化、无纸化。2012年4月，该系统被评为“住房和城乡建设部信息化研究开发和城市数字化工程示范项目”；2013年5月，该系统荣获“安徽省信息化示范工程项目”。目前，该系统已在市区推广使用，并逐渐向四县及各开发区延伸。
在全市范围内逐步推广芜湖市建设工程全过程监督管理互动信息系统，是芜湖市全面加强信息系统应用、完善信用评价工作的重要手段之一。通过该系统对建筑企业和工程项目的市场行为、质量行为、安全行为开展信用评价工作，将信用评价结果运用到市场准入、资质资格管理、招标投标、评先评优等环节，构建“数据一个库、监管一张网、管理一条线”信息化监管体系。
除了工地巡查外，该系统还建立农民工打卡考勤按月发放工资管理制度，有力促进施工企业诚信经营，帮助农民工维护合法权益。在该系统内，每名建筑工人考勤情况、工资发放情况显示得一清二楚。目前，建筑工人人手一张工资卡和考勤卡，每天“打卡上班”。施工企业根据工人考勤情况在该系统内录入工资，银行从工资专户为工人发放工资。全过程由市住建部门监管，实行实名制管理，确保专款专户，并对施工总承包、专业承包、劳务分包单位、项目经理等进行信用评价。同时，根据信用评级的结果，对拖欠农民工工资等行为给予相应处罚。
“该系统既能实现信息化监管全覆盖，又让建筑工程中的违规、违法和不诚信行为‘难逃法眼’。”市住建委相关负责人表示，该系统推广应用以来，不仅全面提升了建筑工程质量安全管理水平，而且有力促进建筑领域诚信体系建设。（记者汤荣汛）
