来源时间为：2018-01-04
安徽纪检监察网消息：根据省委统一部署，2017年7月5日至8月31日，省委第八巡视组对我县进行了巡视。2017年9月27日，省委巡视组向我县反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布：
一、提高政治站位，切实加强巡视整改工作组织领导
（一）统一思想，提高站位。省委第八巡视组向芜湖县反馈巡视意见的当晚，县委就立即召开常委扩大会议，传达学习省委书记李锦斌在省委“五人小组”会议上的讲话精神，通报巡视反馈意见，研究部署巡视整改工作。会议指出，落实省委巡视反馈意见整改工作是我县当前及今后一个时期十分重要的政治任务，县委要以强烈的政治责任感和使命担当，义不容辞地扛起巡视整改工作主体责任，带领全县上下统一思想、提高站位，切实将思想和行动统一到省委决策部署上来，统一到省委关于巡视整改工作各项要求上来，半步不让抓紧抓实巡视整改工作每一个环节。县党政班子全体成员要从自身做起、以上率下、示范引领，高标准、严要求抓好巡视整改工作，确保圆满完成巡视整改各项任务。
（二）成立组织，强化领导。为加强对全县巡视整改工作的统一领导，县委迅速成立了由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，县委副书记任常务副组长，其他党政班子成员为副组长的芜湖县落实省委第八巡视组反馈意见整改工作领导小组；小组下设办公室，由县委常委、县纪委书记兼任办公室主任，县委办、县政府办、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委巡察办负责同志任副主任，从县直单位抽调精干力量集中办公，全县各镇、各单位均成立了以主要负责同志为组长的巡视整改工作领导小组，并明确一名班子成员专门负责，扎实推进巡视整改工作。
（三）制定方案，框定责任。针对省委巡视组提出的3个方面11项35个问题以及4个方面的意见建议，县巡视整改工作领导小组逐一梳理合并，并结合征求的意见建议，对整改方案进行了9轮修改完善，最终制定出“一方案、两台账”，即《中共芜湖县委关于落实省委第八巡视组反馈意见的整改方案》《省委第八巡视组对芜湖县巡视反馈问题整改台账》《省委第八巡视组对芜湖县巡视反馈整改意见建议台账》，将巡视反馈的35个问题细分为52项任务，逐一对照制定了122条整改措施；明确了8位县领导、16家牵头单位、18家责任单位具体负责；牵头单位结合各自承担的整改任务共制定整改方案16份、整改台账20份、专项整治方案13份，确保整改工作面上全覆盖、点上全回应。
（四）注重统筹，强化调度。县委紧盯巡视整改工作推进情况，不断强化工作统筹调度。截至目前，县巡视整改工作领导小组两次召开会议，对整改工作作出明确部署，提出具体要求；县委常委会、县政府党组会议先后4次研究巡视整改工作；牵头县领导前后共10次召开专题会议，对整改工作重要环节、重要任务亲自安排部署，督促整改方案落实；县巡视整改工作领导小组办公室召开4次工作调度会，有力推动了整改工作的落实。全县建立起整改工作一周一汇总、半月一调度、一月一通报机制，并通过建立全县巡视整改工作群、下发工作提示单、挂图作战、上门督查等方式扎实有力推动巡视整改各项工作。截至目前，已下发工作提示单8次，印发《巡视整改动态》7期，对16家牵头单位全部进行了上门督促检查。
二、强化责任担当，从严从实抓好整改任务落实
自巡视整改以来，反馈的35个问题，已全面完成整改25个，基本完成整改5个，尚未完成正在按规定时序推进5个。通过整改，共建立健全制度76项，挽回经济损失2952.28万元；全县约谈提醒177人次；立案审查69人，其中，党纪处分31人，政纪处分7人，组织处理9人。
（一）党的领导弱化方面
1.“四个意识”不强，贯彻执行中央、省委决策部署不够坚定有力
（1）针对“理论学习的政治自觉性不够”问题
一是出台了《关于进一步完善县委理论学习中心组学习制度的意见》并严格执行。
二是坚持每月集中学习、考勤等制度。注重将政治理论学习与业务学习紧密结合，政治理论学习内容参照中央、省、市学习内容同步推进、同步贯穿，业务知识学习坚持同全县工作实际相结合，学以致用撰写心得体会或调研报告。结合学习宣传贯彻党的十九大精神，开展工作谋划调研活动，收集汇编县处级领导干部调研报告21篇。自7月份以来，县委理论学习中心组共开展学习活动19次，其中理论学习7次，专题报告6次，集中研讨5次，警示教育活动1次。
三是强化各类载体学习。依托网络、书籍、报纸等资源搭建理论学习新平台，为县委理论学习中心组每位成员统一配发了包括《党的十九大报告辅导读本》在内的3批次8本学习书籍，推动领导干部自觉读原著、学原文、悟原理、谈感受；截至目前，县委理论学习中心组共召开3次党的十九大精神专题学习研讨会，5位县处级领导干部领学党的十九大报告原文，28位县处级领导干部进行了交流发言；开展县处级领导干部集中宣讲党的十九大精神活动69场。
四是全县各单位党委（党组）均制定了年度学习计划和阶段性学习安排，并进一步健全了学习考核制度。
五是联合县直机关工委开展“干部大讲堂”活动，目前已开展3期，形成全县上下主动学习的良好氛围。
六是强化督查指导。9月22日、25日，县委宣传部会同县督查室对全县各单位党委（党组）关于学习宣传贯彻习近平总书记“7?26”重要讲话精神和喜迎党的十九大宣传氛围营造情况开展了专项督查并形成了督查专报。
（2）针对“‘两学一做’学习教育不深刻”问题
一是对各基层党组织开展“两学一做”学习教育和“讲重作”专题教育情况开展专项督查。坚持把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。10月12日至19日，对全县80个基层党组织“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育、“三会一课”、发展党员、党费收缴等情况进行了专项督查，对督查中发现的问题及时下发整改通报，要求各基层党（工）委针对问题举一反三抓好整改落实。
二是按照省、市部署要求，开展各级党组织书记抓基层党建述职评议工作。将“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育列为述职评议内容，每年进行评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。12月5日，下发了《关于做好2017年度基层党建述职评议考核工作的通知》。
（3）针对“有的工作不能做到令行禁止”问题
一是建立健全政府性债务管理机制。完善政府性债务管理协调机构，成立以县党政主要负责同志为组长的政府性债务化解防控工作领导小组，负责领导全县政府性债务化解防控、管理协调与风险应对工作。对历年来出台的涉及政府性债务管理的制度、规定、办法等进行了梳理登记，结合本次整改补充完善的制度文件汇编成册。出台了《芜湖县政府性债务风险应急处置预案》。制定了关于加强政府性债务信息公开制度。通过年度财政预算和财政中期预算全面及时安排债务清偿计划和中期清偿规划。
二是控制政府性债务增长。严控举债规模、严把举债程序、严肃举债论证分析、严守举债审批要求，努力做到不增新债。通过年度预算约束压缩政府性投资规模，留出财力空间用于存量债务还本付息。2018年政府性投资新开工项目32个，县本级投资14.38亿元，与2017年政府性投资项目相比，新开工项目个数减少3个，县本级投资减少6.1亿元。清理压减各类政府融资平台，对14家融资平台公司年内清理取消2家、2018年一季度清理取消2家、2018年末再清理取消3家。
三是化解政府性存量债务。着力压缩“三公经费”，2017年预计压缩“三公经费”支出200万元，较2016年下降约10，2018年预算安排“三公经费”支出将在上年实际支出基础上再压缩5左右。围绕2018年预算编制安排，制定年度偿债计划，县财政已将债务管理系统内2018年到期的地方债券本金20673万元和利息17386万元纳入年度支出预算。下一步县财政中期预算计划将2019年、2020年到期债券本息纳入中期预算支出。积极争取上级项目投入缓解县级财政支出压力，据不完全统计，2017年县政府相关部门共争取上级专项资金10.41亿元，较2016年增长19.8。全力盘活国有资产，为可用财力增长提供保障，2017年县国有土地出让（商业）收入12.24亿元，较2016年大幅增长。
四是降低政府债务率。对政府性债务“遏增减存”，力争2017年底，债务管理系统内政府性债务率降至100以内、全口径政府性债务率降至120以下，到2020年系统内政府性债务率和全口径政府性债务率分别力争降到95和100以下。
五是探索创新融资渠道。积极推行政府与社会资本合作（PPP）模式，减轻政府对未来城市基础设施建设的财政压力。目前，芜湖军民融合通航科技产业基地PPP项目8.1亿元投资已进入项目实施阶段；S354青弋江大桥及接线工程PPP项目约3.5亿元投资已经完成前期工作，项目招标正在积极推进中。
2.党委领导核心作用发挥不充分，在总揽全局、协调各方上还存在薄弱环节
（4）针对“县委对经济工作统筹不够”问题
一是出台了《中共芜湖县委工作规则》。明确了县委议事决策的内容和权限，规定全县重大经济事项上报县委常委会研究。自7月份以来县委共召开10次常委会议，研究经济议题26个。
二是完善县领导联系重点产业项目和政府性投资项目制度。县委坚持每季度召开全县“十大工程”建设、政府性投资项目和重点产业项目建设以及“双联系、入百企”工作调度会。7月19日召开了全县“双联系、入百企”工作调度会，8月18日召开了全县“十大工程”建设调度会，12月6日召开了第四季度全县“十大工程”建设、“双联系、入百企”暨招商引资工作调度会。
（5）针对“有的党组织不能发挥应有作用”问题
一是出台了《中共芜湖县人民政府党组议事规则（试行）》和《中共芜湖县人民政府党组理论学习中心组学习办法（试行）》。自7月份以来，共计召开县政府党组会议3次，研究工作20项；召开县政府党组中心组理论学习会议2次。
二是全面梳理未设立党组的县直单位。按照《中国共产党党组工作条例（试行）》要求，对已达到设立党组条件但未设立党组的单位进行梳理，及时设立党组。经10月31日县委常委会研究，设立了县人大办、县政府办、县政协办、县档案局4个党组。
三是督促指导各单位建立健全党组议事规则。10月27日，下发通知要求全县各单位党组建立健全党组议事规则，全县46个党组上报党组织议事规则，其中21个党组对党组议事规则进行了修订完善，增强党组工作的规范化和制度化，做到主任办公会、局长办公会与党组会区分开，并结合县委巡察工作开展督促检查。
（6）针对“少数部门和地方工作弱化”问题
一是强化考核问责力度。修订《芜湖县2018年岗位目标管理责任制考
