当前位置：芜湖现代航运服务集聚示范区呼之欲出www。ah.xinhuanet。com2012-11-05来源：中国水运报
聽聽聽聽得“两江交汇、舟楫之利”。芜湖，这座有着“长江巨埠，皖之中坚”美誉的港口城市，正在掀起一个倾全市之力、打造现代航运服务集聚示范区的热潮。
聽聽聽聽“芜湖港口航运发展迅速，航运服务业功能要素集聚，船舶交易市场较为活跃。芜湖抢抓政策机遇，建设内河现代航运服务集聚示范区，对于打造皖江航运枢纽、加速芜湖水运发展具有重要意义……未来4至9年，芜湖一定能完善现代航运服务集聚示范区功能，成为长江下游承东启西的重要航运枢纽……”7月中旬，由交通运输部政策法规司副司长柯林春、部水运科学研究院院长胡平贤等组成的专家组，对芜湖航运服务集聚示范区规划研究给出了这样的评价。
聽聽聽聽翻开这一规划，未来4至9年，芜湖市将重点发展船舶交易、船员服务、船舶供应、航运金融和航运信息五大产业，围绕“船舶交易内河第一品牌、船员服务长江第一规模、船用商品供应市场活跃、内河航运金融优势突出、航运信息特色鲜明”的发展目标，建设具有辐射长江和示范全国的航运服务集聚示范区……
聽聽聽聽得天时——发展现代航运服务业适逢黄金机遇期
聽聽聽聽“芜湖市发展现代航运服务业，适逢难得的黄金机遇期，符合中央有关精神。”芜湖市港航管理局有关负责人告诉记者，2010年1月，国务院批复的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，也确立了芜湖核心城市地位，并将水运发展摆在了突出位置，明确提出“把芜湖建成皖江城市带重要的航运枢纽”。今年1月21日，国务院出台的《关于加快长江等内河水运发展的意见》，将内河水运上升为国家战略。《意见》明确指出，要“按照现代综合运输体系和现代服务业的发展要求，发挥内河水运的比较优势，与其他运输方式形成优势互补的一体化运输体系。依托内河主要港口，科学规划建设物流园区和海关特殊监管区域，拓展港口配送、加工、商贸、金融、保险、船舶贸易、航运交易等现代综合服务功能，发展现代物流”。
聽聽聽聽在这样的背景下，芜湖水运发展面临重大发展机遇。作为全国主要内河港口之一，芜湖港理所当然地应成为发展现代航运服务业的重要依托，在坚持航运主业快速发展的基础上，大力发展现代航运服务业。
聽聽聽聽占地利——发展现代航运服务业具备深厚基础优势
聽聽聽聽据记者了解，作为长江下游重要的港口城市，芜湖发展现代航运服务业已具有了深厚的基础优势——
聽聽聽聽区位优势突出，港航主业发展迅速。芜湖地处长江经济带、皖江城市群的东部，临近长三角，汇集长江水运、铁路、公路等多种运输方式。芜湖港是长江溯江而上最后一个万吨级深水良港。这为芜湖现代航运服务集聚区辐射整个长江流域，为不同港口、航运及相关企业提供服务创造了条件。新世纪以来，芜湖港货物吞吐量发展迅速，2010年完成货物吞吐量6609万吨，集装箱吞吐量14.3万teu，居安徽省第一位，对周边地区货源的吸引力不断增强，在煤炭、水泥、非金属矿、矿建材料、钢铁、成品油、集装箱和商品汽车运输等方面，形成了较强的比较优势。芜湖港目前已和世界上最大的20家船公司中的18家建立了业务往来，并与世界上几十个国家和地区建立了贸易关系。中远、中海、中外运、长航集团等国内航运巨头在芜湖港每月开通内支线班轮和挂靠班轮150余班次，年均到港外籍轮50多艘（次）。这都为芜湖发展航运服务业提供了重要基础。
聽聽聽聽修造船产业基础雄厚，船舶交易形成规模。芜湖是长江沿线重要的修造船中心之一。全市有船舶修理企业62家，年修理规模450余艘，价值近亿元。有各类造船企业28家，年造船能力120万载重吨，最大单船运力8万载重吨，是安徽省万吨级船舶出口基地。此外，芜湖市还提出了做大做强造船产业、做成“水上奇瑞”的设想。《芜湖市船舶工业发展规划》更是明确提出把芜湖建设成集船舶制造、配套、维修、服务、研发、市场交易为一体的船舶产业中心，建成国内外有影响的中小型船舶工业基地的目标。此外，芜湖的船舶交易也非常活跃，长江船舶交易市场年交易额近14亿元，交易艘数位列全国内河第一位，已成为全国最大的内河船舶交易市场。交易市场的兴旺还带动了银行、保险、航运、造船、修船、船舶配件以及餐饮、房产等相关经济的发展，带动了现代航运服务业的发展。
聽聽聽聽船舶船员服务业繁荣，航运咨询中介机构众多。芜湖船舶中介服务业发达，目前，共拥有船舶商品供应商700余家，经营品种超过3000种，船舶商品交易额每年可达到15亿—20亿元左右。同时，芜湖市还有船舶中介服务机构40多家，每年介绍船员劳务近万人次，组织各类船员资质培训三四千人。为应对船员“考海证难”的问题，目前还正在洽谈引入高级海员培训机构，成立“高级海员教育与人才推介中心”。芜湖市全国闻名的船舶中介一条街上，汇集了船舶交易中介机构202家。国家海事仲裁机构分支机构也已落户芜湖。这将直接带动海事律师、海事咨询、海事检验、公正公估、损失理算、保险、保赔等海事法律服务业的发展。同时，芜湖市还有船舶代理企业55家，货运代理企业61家，从事船舶港口供应的企业5家。
聽聽聽聽航运金融率先起步。目前，芜湖从事航运金融服务的金融机构有7—8家，主要是各商业银行和保险公司，从事航运金融服务的非金融机构20—30家，年融资额约10亿元。主要融资形式是船舶抵押贷款和提供商业信贷。《皖江城市带承接产业转移示范区规划》出台后，芜湖市抢抓机遇，围绕规划提出了“将芜湖打造成为全国重要的现代物流中心”目标，积极谋划设立皖江物流产业基金。2010年底，由国家发改委批准的安徽省首家大型产业基金——皖江物流产业投资基金正式设立。该基金由淮南矿业集团、南翔万商、奇瑞公司、鼎晖投资公司等投资成立，为芜湖乃至皖江流域物流产业发展提供金融支持，首期募集资金达50亿元。
聽聽聽聽聚人和——发展现代航运服务业具备和谐发展环境
聽聽聽聽在交通运输部和芜湖市层面，芜湖发展现代航运服务业也具备了内外和谐的发展环境。
聽聽聽聽早在2009年，部政策法规司就在全国范围内开展了促进现代航运服务业健康发展专题调研。在即将出台的《促进航运服务业健康发展研究》中，将“打造航运服务集聚区、在区内建立信息交流和中介服务平台，引导国内外航运服务优势企业落户”作为了主要任务之一。作为交通运输部的派驻机构，2010年11月8日，长江航务管理局还与芜湖市政府签署了《加快芜湖航运枢纽建设的共建协议》，明确提出支持大型航运企业落户芜湖，支持芜湖建设长江船舶交易市场、船员市场和船用产品市场，支持金融保险、评估咨询、法律服务、租赁等航运相关要素在芜湖集聚，打造芜湖现代航运服务业示范区。目前，双方正在着力共建长江芜湖航运服务中心，组建芜湖行政服务水上分中心、芜湖航运事务服务中心、长江航运网芜湖网站，构建芜湖航运行政服务、事务服务、信息服务平台，实行“一门受理、全程办结、一站式服务”模式。该协议的签署，更是有力支持了芜湖现代航运服务集聚区的发展。
聽聽聽聽此外，芜湖市政府出台的《关于大力发展服务业的实施意见》也明确指出，芜湖市将重点发展包括物流业、商贸业、中介服务业、金融业等，并在税收、土地等方面，给予扶持政策。航运服务业所涉及的产业，均属重点发展与扶持的范畴。这为芜湖市大力发展现代航运服务业创造了良好的环境。
聽聽聽聽惠民生——现代航运服务业将成芜湖经济新增长极
聽聽聽聽业内人士指出，航运服务业的内容和分布范围十分广泛，可将港口与城市的服务功能紧密联系在一起，通过拓展现代航运服务产业链、优化航运服务业结构、强化航运服务功能，为城市创造比传统港口业更大的收益和价值。芜湖市航运服务业得到大力发展后，特别是以船舶交易为辐射平台和突破口，具有“买全国卖全国”的交易优势，将带来十分活跃的信息流、资金流、商务流和物流，不仅可创造地方税收、解决就业问题，而且将衍生大量相关的新兴产业，带来强大的乘数效应，成为芜湖经济发展新的增长极和发动机。
聽聽聽聽以船用商品供应为例，专家给记者算了一笔账：长江芜湖段每天有1800多艘船舶过往，必将产生大量的船用物料、润滑油、备件备品、船员日常生活消费等需求。即使只有20的船舶停靠在芜湖进行消费，每天就有300多艘。平均每艘船消费日用品在5000—10000元不等（船上购买生活用品按照10天量计），每年将产生5—10亿元的日常消费需求，船舶商品交易额每年可达到15—20亿元左右，可解决2—3万人就业问题。而芜申运河开通后，长江中上游地区船舶通过芜申运河进入上海，可缩短航程100多公里，在芜湖中转船舶也将越来越多，航运消费需求将更加扩大。这都将成为促进芜湖航运服务发展的有效引擎。
聽聽聽聽寄豪情——目标直指现代航运服务集聚示范区
聽聽聽聽“我们将以船舶交易为龙头，以船员服务、航运金融、船用品供应、航运信息为重点，到2015年，基本建成航运服务集聚示范区。船舶交易年交易额力争突破30亿元，船用商品年交易额达到50亿元，船舶融资突破20亿元，增加就业岗位8000个，初步形成具有权威性和指导性的长江二手船价格指数。”芜湖市港航管理局有关领导告诉记者，“到2020年，建成具有辐射长江和示范全国的航运服务集聚示范区，基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有较强航运资源配置能力的皖江航运枢纽。建成仅次于上海的航运服务要素最集中、航运资源配置能力最强、政策环境最优的集聚示范区，引领芜湖现代服务业快速发展。”
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聽聽聽聽加快发展的重要战略选择
聽聽聽聽综观国内外主要国际航运中心，它们发展现代航运服务业的成功经验之一就是建设现代航运服务集聚区。因为建设现代航运服务集聚区有利于集聚航运服务资源，形成强大的集聚效应和辐射效应，是整合航运服务功能、提高航运服务效率、突出现代航运服务特色、规范航运管理的有效路径，也是发展现代航运服务业的重要平台。
聽聽聽聽芜湖抢抓国家加快长江等内河水运发展的战略机遇，利用沿江码头资源丰富、航运产业基础好等有利条件，建设“立足芜湖、辐射长江、服务全国、特色鲜明”的内河现代航运服务集聚示范区，对于打造芜湖航运枢纽、促进芜湖水运发展具有重要意义。
聽聽聽聽建设现代航运服务集聚区，有利于芜湖航运枢纽建设。芜湖在打造航运枢纽的过程中，受到来自周边港口的激烈竞争。如果芜湖建成现代航运服务集聚区，把航运发展重心和资源配置逐步转移到促进和推动航运金融、航运保险、航运经纪、海事仲裁、信息、研发等建设上来，将进一步延伸港口服务功能，拓展港口发展空间，提升港航产业价值，使芜湖港在与长江流域港口竞争中立于不败之地，使芜湖航运枢纽早日建成。
聽聽聽聽建设现代航运服务集聚区，有利于进一步促进芜湖地方经济发展。芜湖港口城市发展正处于重要的转型阶段，充分依托丰富的港航资源优势，大力发展现代航运服务业，使其成为芜湖现代服务业发展的特色产业和龙头产业，并进一步与芜湖其他产业形成互动发展局面，无疑将有力推动芜湖城市经济转型升级。
聽聽聽聽借鉴国内外国际航运中心发展现代航运服务业的经验，瞄准目标，加快建设现
