（3）城市综合交通体系建设全面推进，城市交通基础设施建设加快实施。
目前，我国城市道路桥梁隧道及轨道交通等建设每年完成投资约1万亿元，占城市市政公用基础设施建设总投资约60。在我国经济回升向好的关键时期，按照适度超前进行基础设施建设的思路，精准补短板、强弱项，全面推进城市综合交通体系建设，将为我国经济社会发展作出积极贡献。
根据住房城乡建设部印发的《关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见》，到2025年，各地城市综合交通体系将进一步健全，设施网络布局更加完善，运行效率、整体效益和集约化、智能化、绿色化水平明显提升。
预计各地将积极谋划并推动实施一批城市交通基础设施建设项目，城市立体交通枢纽、城市快速干线交通、公交场站、物流设施、路网通达性提升工程等领域将创造大量市场机遇。
3.绿色低碳行业市场持续扩容。
（1）新能源与能源储备基地建设保持高位。
新能源正迅速成为推动全球能源转型和实现长期可持续发展目标的关键力量，在设计领域，这一趋势体现为将新能源技术（尤其是太阳能、风能和地热能等可再生能源技术）集成到各类项目中，从单一项目到周边区域乃至城市规模的规划。预计2025年，我国新能源工程建设投资额有望突破7683亿元，十四五期间累计工程建设投资超3.3万亿；按国家现行的取费标准，预计2025年新能源工程设计业务市场规模超过300多亿元。公司将抓住新能源行业的发展机遇，专注于光伏发电、风电等项目的设计和咨询服务，通过技术创新和优化设计，提高新能源项目的经济性和可靠性，为客户创造更大价值。
（2）生态环保业务仍为市场热点。
目前，生态环保业务依然是市场发展的热点，各参与主体将会进一步探索EOD等业务发展新模式。2024年，我国将进一步统筹水资源、水环境、水生态治理，深入推进长江、黄河等大江大河和重要湖泊保护治理。深入实施城市（含县城）黑臭水体整治行动，加快补齐城镇生活污水收集和处理设施短板。深化海洋垃圾治理，协同推进近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治。推进耕地土壤污染源排查整治，推动黑土地、盐碱地生态环境保护。高标准推进“无废城市”建设，打造一批“无废城市”建设标杆。
（3）低碳水务需求巨大。
水务行业担负水资源配置、净化和循环的使命，未来在“双碳”战略中的责任巨大。在“碳视角”下，行业政策、技术体系和企业战略，都将发生深刻重构。当前，全国污水处理厂超过2.2万座，全国城镇污水处理全过程碳排放量为3416万吨二氧化碳,全国城镇供水系统碳排放量超过2200万吨二氧化碳，水务碳减排任务艰巨，降低污水处理能耗和物耗是行业升级的必然目标，污水处理厂智慧化改造等业务市场需求巨大。
4.水利建设市场规模继续扩大。
2023年是贯彻落实《国家水网建设规划纲要》的开局之年，水利基础设施建设全速推动，国家水网主骨架和大动脉加快构建，省级水网先导区建设持续推进，市县级水网先导区接续启动。全年完成水利建设投资11996亿元，在2022年首次迈上万亿元大台阶基础上，再创历史最高纪录。
2024年，国家水网建设将进一步全面推进，《国家水网建设规划纲要》将进一步深入落实，锚定“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”目标要求，以联网、补网、强链为重点，水利工程市场的活力将进一步释放，为公司新业务布局提供有利条件。未来两年，水利设计业务随水利建设投资规模水涨船高，预计2025年水利设计业务市场规模约为540亿元。
5.国际基建需求持续释放。
当前基建工程仍是拉动国际经济发展的重要驱动因素，“一带一路”沿线国家和亚非拉等发展中国家的基础设施需求存在较大缺口，部分发展中国家逐步从基础建设期迈入城镇化初级阶段，部分发达国家进入建筑业复苏期，国际基础设施建设市场具有较大增长空间。
分区域看，东南亚地区经济增长平稳，持续增加的城市人口为可持续基础设施创造了额外需求。南亚各国与我国的投资合作在持续加强，创造了新的合作增长点。非洲基建需求缺口依旧巨大，基础设施建设市场仍然广阔。拉美地区基础设施相对滞后，基建投资尤其是交通领域投资水平需要大幅提高。
在交通领域，多国跨境公路链接、核心城市联通带干线，以及公路系统改进和路网升级等领域为市场提供增量；在城市领域，澳大利亚、美国、中亚、南亚、东南亚等国家和地区城市更新与城市化也将为海外建筑业发展带来巨大市场；在生态环保领域，亚洲市场将成为全球环保行业的主战场。
海外设计咨询行业将向全球化头部企业集中，设计企业外延并购和被收购频次加大。公司将积极跟随政策引领，践行“走出去”发展战略，依托股东背景，发挥全球化布局优势，积极兼并收购，推动海外业务升维发展。二)公司发展战略
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧扣中国式现代化本质要求，坚持和加强党的全面领导，坚持“123456”总体发展思路，公司聚焦打造“世界一流高端设计咨询服务集团”1条主线，深耕“大交通”“大城市”2大关键领域，创新构建设计咨询服务、工程建设全过程咨询服务、（）与资本运营3大业务模式，坚持面向市场、面向资本、面向行业、面向国际4个维度，不断提升党建引领、科技创新、人才强企、协同发展、提质增效5种能力，加强专业化、一体化、科技化、高端化、资本化和国际化6化建设，为客户提供规划咨询、勘察设计、建设管理、运营维护等全过程一揽子解决方案和一体化咨询服务，打造设计咨询板块一主多元的服务体系，实现高质量可持续跨越式发展，致力于成为国际高端咨询业务的领军者、数智绿色产业变革的推动者、全期规划咨询管理的实践者、资本运维融合创新的探索者。
展望未来，公司精心擘画“三步走”发展蓝图。第一步，2023-2025年，稳定发展期，积极整合内外部资源，确立国内的领先地位。第二步，2025-2030年，加速增长期，在国际舞台上加速成长，计划通过香港市场辐射东南亚区域，通过新加坡市场辐射欧美区域。第三步，2030-2035年，跨越升级期，着力加快公司国际化，最终建成世界一流高端设计咨询服务集团。
1.稳住基本盘，提高新质生产力
夯实传统业务优势，关注存量市场升级。在巩固公路、市政、建筑等业务优势的基础上，进一步提升效率，节省成本，持续提升传统业务市场占有率，全面参与“三大工程”建设，稳住现汇项目基本盘。抢抓基建投资存量市场的“运营维管”重大机遇，通过智能化、绿色化“提级、改造、加固”，以合同能源管理的方式与客户增量价值，实现传统业务升级升维。
充分挖掘数字经济的商业潜力。立足“大交通”、“大城市”、“江河湖海”重点项目，以场景融智为目标，推动传统基础设施设计业务的数字化转型和能力提升。统筹部署AI应用研究，将AI应用场景贯穿基础设施的全生命周期。管理上筹划建立统一BIM中心，技术上开发统一的AI设计平台，通过AI设计大幅降低设计项目的分包比例，提升项目利润。培育IDC投建营一体化能力，提供数据中心资源池和高标准、高安全的数据中心托管服务以及云计算服务，储备可运营资产。
布局低碳公路、低碳水务等低碳业务。立足行业低碳化转型，在掌握运营期交通、城市基础设施全周期、全域运营成本和能耗特征的基础上，以节能清洁、降本增效、智慧人文为目标，推进低碳业务发展，以期打造技术路线可推广、商业模式可复制的绿色低碳示范工程。
“低空经济”“地下空间”双向突破。积极参与多层次、多维度的交通网络体系建设，推动地上交通网向上1000米，向下100米的立体延伸。为国家和各省市设计、建设服务低空经济的新型基础设施，致力于成为低空经济“天路”设计、建设、运营的知名服务商，提供“中交方案”。研究重点城市地下空间规划，通过三维数字地下空间信息系统构建，地下空间需求预测，综合统筹一体化设计，开发地下空间的交通运输、商业设施、公共服务等功能，打造可持续、智能化的未来空间，为解决地面空间不足和提升城市功能多样性提供综合解决方案。
2.突出前端引领，加快“走出去”
围绕四者定位组建四大研究中心。围绕成为国际高端咨询业务的领军者，组建规划咨询设计研究中心；围绕成为数智绿色产业变革的推动者，组建数智绿色低碳产业咨询研究中心；围绕成为全期规划咨询管理的实践者，组建全过程管理发展研究中心；围绕资本运维融合创新的探索者，组建低空经济及地下空间创新研究中心。
以高端咨询引领策划重大项目。巩固加强与国家发改委、交通运输部、住建部等主管部门的业务联系，积极承担国家部委和各省“十五五”规划和政策研究课题，提前参与政策制定，主动策划重大项目。关注区域性综合规划，深耕重要区域、重大市场、重点项目，搭建大客户管理经营体系，为各地政府及大业主提供业务模式规划与发展路径咨询。
通过全过程咨询延伸产业链。通过全链条多点服务增加盈利点，从传统的单一设计咨询模式拓展到工程建设全生命周期技术服务的“设计咨询 项目管理”“设计咨询 全生命周期运维服务”“项目策划 EPC联合体”等模式。为业主提供高附加值一揽子解决方案，为客户创造工程当期价值及未来最大化增值效益，带动勘察设计、工程项目管理、工程总承包及后端运维业务的发展，为产业链延伸、多业态融合发展创造更多价值。
加速国际接轨践行海外优先。依托中交集团海外优势，搭建新的海外业务平台。聚焦“一带一路”沿线国家和地区，特别是香港、新加坡等重点区域或国别，通过股权合作收并购在属地有重要影响力的设计咨询公司。以目前在全球53个国家和地区开展的近300项海外项目为基础，整合资源技术，发挥“大交通”、“大城市”领域设计优势，加强与国际标准的融合，推动中国标准“走出去”。
3.加强资源整合，提高资本运作水平
推动内部整合外部并购。加强中交集团内部设计资源的整合，以更高标准推动设计板块整体上市。加强股权合作与资本并购力度，以推动市场拓展前移、重点市场深耕细作、建设高等级资质为目标，聚焦技术底蕴深厚的区域性老牌市政设计院和城市规划院等，并积极布局地下空间、低空经济、低碳环保、绿色能源、新基建等新业务领域，强化新产业的前期研究、策划和咨询服务能力，提升重点产业链的影响力和控制力。
加强市值管理积极回馈股东。持续优化股东结构，积极引入战略投资者。适时运用股票增持、回购等手段进行股本管理，开展资产收益收取和分红工作，建立合理的分红制度，制定科学的业务组合目标，吸引公募基金和社保基金等机构投资者的长期价值投资，引导上市公司价值合理回归。充分利用多种模式，逐步整合内部资源，放大国有资本功能，支撑公司估值稳定和提升。
建立多渠道股权激励机制。积极论证股权激励路径，构建“现金 股权 长期激励”薪酬结构，提升员工预期和团队凝聚力，通过股权激励最大程度调动关键技术岗位人员积极性，对核心管理团队实现良好的激励效果并配以合理的锁定期，提升管理层人员的稳定性。三)经营计划
以中央经济工作会议和国资委央企负责人会议精神为指引，公司着力优化“一利五率”，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦“三重两大两优两强基”经营策略，持续深耕市场，提升价值创造能力。
保持交通业务行业领先地位，进一步抢抓重点项目、高端市场，加强优势领域开拓力度，在重大交通战略工程承揽、现汇市场份额上保持行业领先。
把握城市业务发展机遇，在城市体检、城市更新、城市综合交通体系建设等国家大力推动的业务方向上找到发力点。
加强战略性新兴业务培育，深度聚焦新一代信息技术、节能环保、新能源和相关服务业等“三新”业务，推动资源向战略性新兴业务投入，加快形成“多点突破”发展态势，塑造新质生产力。
提升公司国际化程度，以现有国别机构和项目基础优势辐射周边区域，整合优化海外布局，以拓展外海业务核心能力为抓手拓展新业务领域市场，为中交集团内外平台公司做好支撑服务，扩大业务增量。积极开展海外并购业务，拓展链条、补强布局、升级业务，推动海外咨询业务突破发展。
